Увольнение за нарушение требований охраны труда

Обязанность работника по соблюдению требований охраны труда

Действующее законодательство о труде, а именно статья 21 ТК РФ, накладывает на каждого работника обязанность по соблюдению требований охраны труда. В понятие «охрана труда» законодатель включил систему мер, направленных на сохранение жизни и здоровья каждому работнику в период его трудовой деятельности.

Внимание! Согласно статье 209 Трудового кодекса, «охрана труда» состоит из ряда мероприятий:

• правовой;
• социально-экономической;
• организационно-технической;
• санитарно-гигиенической;
• лечебно-профилактической;
• реабилитационной и иной направленности.

В статье 214 ТК конкретизированы действия наемного работника, который:

• должен принимать меры к соблюдению требований по охране труда;
• уметь правильно применить средства индивидуальной, а также коллективной защиты;
• периодически проходить обучение применения безопасных методов и приемов выполнения работ;
• иметь навыки оказания первой медицинской помощи пострадавшим на производстве;
• перед началом работы получить инструктаж по охране труда;
• вновь принятый на работу должен пройти стажировку на будущем рабочем месте;
• систематически проходить проверку на знание требований законодательства по охране труда.

Кроме того, на работника возлагается обязанность всеми доступными способами производить немедленное извещение своего непосредственного или вышестоящего руководителя:

• о возникновении любой ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей;
• о несчастном случае, который произошел на производстве;
• об ухудшении своего состояния здоровья, вызванного проявлением признаков острого профессионального заболевания или отравления.

Важно! Каждый работник обязан проходить медицинские осмотры:

• предварительные во время оформления на работу;
• периодические в течении всей трудовой деятельности;
• другие обязательные медицинские осмотры, которые проводятся в зависимости от специфики работы;
• внеочередные медосмотры, если об этом принято решение работодателем, обоснованное требованиями трудового законодательства и иными федеральными законами.

Кроме положений Трудового кодекса обязанности работника регламентируются и другими нормативными актами. Так, например, на каждого работника возлагается обязанность знать и соблюдать правила противопожарной безопасности.

Об этом прямо сказано в Постановлении Правительства РФ от 25 апреля 2012 года за номером 390 «О противопожарном режиме»:

• в соответствии с пунктом 3 к работе на объекте допускаются лица, которые прошли обучение мерам пожарной безопасности;
• обучение производится путем проведения противопожарного инструктажа, а также прохождения пожарно-технического минимума.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если работодатель не заключил трудовой договор с работником?

А за это он будет нести ответственность вплоть до уголовной, поэтому работодатель заинтересован в принятии всех необходимых мер для того, чтобы работник соблюдал свои обязанности по охране труда.

А для этого на производстве организовывается обучение:

• по безопасным методам и приемам выполнения работ;
• по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим во время несчастного случая на производстве.

Кроме того, проводятся:

• инструктажи по охране труда;
• стажировка вновь принятого на рабочем месте;
• периодические проверки на знание требований по охране труда;
• медицинские осмотры и освидетельствования;
• а также прочие мероприятия.

Можно ли уволить работника за несоблюдение им правил

Трудовое законодательство содержит конкретный перечень оснований несоблюдения правил охраны труда, по которым возможен разрыв трудовых отношений.

Учтите! Это:

• если проступок работника повлек серьезные проблемы или создал условия для их наступления;
• факт правонарушения зафиксирован специально созданной комиссией;
• работодателем соблюдена установленная процедура по привлечению работника к дисциплинарной ответственности.

Документальным основанием для принятия решения о прекращении трудовых отношений является акт, протокол или заключение, которыми подтверждается факт нарушения со стороны работника требований по охране труда.

Для прекращения трудовых отношений по другим основаниям применяются другие нормы трудового законодательства. Например, расторжение договора по инициативе одной из сторон – работодателя или работника.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Кто может выявить нарушение

Для соблюдения работниками требований по охране труда на каждом предприятии назначаются ответственные лица, и создается соответствующая комиссия. Только данные субъекты имеют право фиксации нарушений охраны труда.

Следует иметь в виду, что отдельная штатная единица должна быть предусмотрена в штатном расписании, если количество персонала превышает 50 человек. Данное требование закреплено в статье 217 Трудового кодекса.

При этом данную должность может занять лицо, которое имеет соответствующую подготовку, а также опыт работы в данной области.

Возможно заключение отдельного договора на оказание услуг в области охраны труда:

• с юридическим лицом, которое занимается таким видом деятельности;
• со специалистом согласно гражданско-правовому договору.

Следует различать комиссию по охране труда и службу по охране труда. Комиссия создается при любом количестве работников, а служба только при большом штате, что не исключает функционирование и комиссии.

Статья 218 ТК РФ предусматривает, что состав комиссий состоит из представителей работодателя и членов профсоюзной организации, которая действует на предприятии. При этом количество представителей от каждой из сторон должно быть одинаковым.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 413 утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда. В данном нормативном акте предусмотрены задачи, функции и права данного органа.

Запомните! Одной из функций такой комиссии является внесение работодателю предложений по привлечению к дисциплинарной ответственности работников, которые допустили грубые нарушения требований по охране труда, повлекшие тяжкие последствия.

Основания для увольнения

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодателю предоставлено право уволить работника, если он допустил нарушение требований по охране труда.

При этом такой факт должен быть зафиксирован комиссией по охране труда или лицом, которое уполномочено на выполнение функций по охране труда.

Следует иметь в виду, что нарушение, за которое может быть применено увольнение, должно заключаться в следующем:

• нарушение норм охраны труда повлекло несчастный случай на производстве, аварию или катастрофу;
• нарушением заведомо создавалась реальная угроза наступления таких последствий.

Анализ судебной практики по делам о восстановлении на работе показывает, что для прекращения трудового договора по подпункту «д» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК должны быть следующие основания:

• именно действия работника явились причиной наступления тяжких последствий;
• действия работника заведомо для него создавали реальную угрозу их наступления.

Внимание! Работодатель, осуществляя проверку нарушения правил охраны труда, должен установить, а если возникнет необходимость, то в судебном порядке доказать:

• наличие неправомерных действий со стороны работника;
• наступление тяжких последствий либо заведомое существование реальной угрозы по наступлению тяжких последствий;
• существование прямой причинно-следственной связи между действиями работника и последствиями, которые наступили в результате его действий.

Отсутствие хотя бы одного из факторов исключает наличие вины работника. Соответственно, уволить его будет невозможно. В противном случае суд восстановит его на прежней работе.

Этапы процедуры

Таким образом, чтобы разорвать трудовой договор по статье за нарушение охраны труда, работодатель должен пройти довольно сложный процесс. И если им не будут соблюдены все формальности, которых требует от него закон, то работник имеет все основания для того, чтобы восстановиться на свое рабочее место, обратившись в суд с исковым заявлением.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Имеет ли право работодатель штрафовать сотрудника?

Для соблюдения всех требований закона работодатель должен соблюсти следующую процедуру:

• установить факт нарушения правил по охране труда;
• зафиксировать документально;
• получить письменное объяснение от работника;
• издать приказ об увольнении работника, с которым ознакомить увольняемого;
• произвести с ним полный расчет в последний рабочий день;
• осуществить выплату через кассу предприятия или перечислить деньги на зарплатную карту.

Более подробно рассмотрим процедуру увольнения дальше.

Составление акта

Итогом работы комиссии является составление акта и подписание его всеми членами.

Скачать образец акта о нарушении правил охраны труда

Важно! Документ должен содержать следующие сведения:

• название;
• дату и место составления;
• персональный состав комиссии;
• что явилось основанием для проведения расследования;
• число, месяц, год, время и обстоятельства нарушения правил охраны труда;
• к какому выводу пришла комиссия;
• что явилось причиной нарушения;
• выводы и предложения комиссии.

Если в совершении нарушения виновны несколько лиц, должна быть отражена роль каждого, степень их вины, какие меры следует предпринять для предотвращения негативных последствий.

В том случае, если ущерба нет, однако существовала реальная угроза его возникновения, должно быть отражено, какие последствия могли наступить, и в чем заключается их опасность для других окружающих.

С актом должны быть ознакомлены виновные в нарушениях лица. Если нарушитель отказывается поставить подпись об ознакомлении с содержанием документа, такой отказ должен быть задокументирован.

Посмотрите видео. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда: 

Прием объяснительной

Скачать бланк объяснительной записки о нарушении требований охраны труда бесплатно в формате word

Если объяснение предоставляется, то в нем должны найти отражение следующие сведения:

• должность, фамилия и инициалы руководителя, на имя которого пишется объяснение;
• фамилия, имя, отчество работника, который пишет объяснение, его должностное положение;
• название документа «Объяснение»;
• обстоятельства нарушения правил охраны труда, их причина;
• аргументы, оправдывающие позицию работника;
• дата составления документа, подпись, фамилия и инициалы работника.

В зависимости от обстоятельств и последствий нарушений правил охраны труда работодатель может ограничиться применением мер дисциплинарного воздействия или увольнением с работы.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец объяснительной записки о нарушении требований охраны труда:

Утверждение приказов

По результатам расследования издается приказ по предприятию. Если речь идет о дисциплинарном наказании, то основанием для такого решения являются выводы комиссии или ответственного сотрудника по охране труда.

Если будет принято решение об увольнении, то издается соответствующий приказ о расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Скачать бланк приказа о дисциплинарном взыскании бесплатно в формате word

Учтите! В нем должно быть отражено:

• фамилия, имя, отчество работника, занимаемая должность;
• название структурного подразделения, где работает нарушитель;
• официальная причина увольнения, так как это обозначено в Трудовом Кодексе;
• выводы комиссии о вине работника;
• какие нормы законодательства были нарушены виновным;
• дата увольнения;
• подпись работодателя.

С приказом на увольнение в обязательном порядке должен быть ознакомлен под роспись работник. Бывает, что виновное лицо отказывается от учинения подписи об ознакомлении с приказом на увольнение. В таком случае кадровик должен составить соответствующий акт.

Как свидетельствует практика, если комиссия, проводившая расследование факта нарушения правил охраны труда, пришла к выводу, что работника необходимо уволить, издается один приказ.

В нем утверждаются выводы комиссии, и принимаются меры реагирования. Однако такой подход не совсем правильный. Если уволенный работник обратится в суд, он будет иметь хорошие шансы для восстановления на работе.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец приказа о дисциплинарном взыскании:

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Возмещение ущерба работником работодателю.

Проведение расчета

Трудовое законодательство обязывает работодателя произвести полный расчет с работником, который увольняется, в последний рабочий день. При этом нет никакой разницы, по какой причине расторгается трудовой договор.

Уволенному выдается заполненная трудовая книжка. Последняя запись должна содержать основание расторжения трудового договора со ссылкой на конкретную статью Трудового кодекса.

В день увольнения должен быть произведен полный расчет, и выданы все средства, положенные работнику.

По требованию уволенного ему также должны быть выданы следующие документы:

• справка о размере его заработной платы за последний период;
• копия приказа об увольнении;
• копия акта комиссии по результатам расследования факта нарушения правил охраны труда.

Запомните! Если процедура увольнения будет нарушена, работник сможет через суд восстановиться на работе, получив денежную компенсацию за время вынужденного прогула.

Если перед судом уволенный работник обжалует решение работодателя в инспекцию по труду, которая установит нарушения при увольнении, то работодатель будет привлечен к административной ответственности, а на предприятие будет наложен штраф.

Выплаты и сроки

В день увольнения работник должен получить все положенные выплаты вне зависимости от того, к каким последствиям привели нарушения правил охраны труда с его стороны.

Это:

• заработная плата за отработанное время;
• компенсация за неиспользованный отпуск;
• начисленные и не полученные премии.

Так, чтобы определить заработную плату за отработанное время, применяется следующая формула:

• размер среднедневного заработка необходимо умножить на количество дней, которые были отработаны с момента последней выдачи зарплаты и по день увольнения.

Для определения величины компенсации за неиспользованный отпуск необходимо:

• количество дней неиспользованного отпуска умножить на среднедневной размер заработка.

При расторжении трудового договора по инициативе работодателя выходное пособие не выплачивается.

Однако если работнику положены:

• бонусы;
• проценты от продаж;
• невыплаченные премии,

то они подлежат выплате.

Внимание! Особые требования касаются выдачи трудовой книжки. Данный документ должен быть выдан в день, когда работник увольняется и получает расчет. В противном случае уволенный вправе истребовать денежную компенсацию за каждый день просрочки выдачи трудовой книжки.

Привлечь работника к дисциплинарной ответственности и расторгнуть с ним трудовой договор можно:

• не позже одного месяца после того, как будет обнаружен факт нарушения правил охраны труда;
• не позже полугода со дня, когда было совершено нарушение. Если в течение этого времени работник находился в отпуске или на больничном, данный период времени исключается из полугодичного срока.

Обжалование

Уволенный по инициативе работодателя имеет право на обжалование такого решения. Для этого ему следует подать соответствующее исковое заявление в суд.

Положительное решение для истца может быть принято, если в суде работодатель не сможет доказать, что:

• при приеме на работу был произведен инструктаж по охране труда;
• имеется соответствующая роспись уволенного в специальном журнале.

Важно! При таких обстоятельствах уволенный работник может:

• добиться признания расторжения договора незаконным;
• через суд изменить формулировку об увольнении с внесением соответствующих изменений в запись трудовой книжки.

Скачать бланк иска в суд бесплатно в формате word

Для составления искового заявления уволенное лицо может воспользоваться услугами практикующего юриста или подготовить документ самостоятельно, указав в нем следующие данные:

• наименование судебной инстанции, название населенного пункта, где расположен суд, улицу и номер строения;
• фамилию, имя, отчество, адрес места жительства истца, средства для связи с ним в виде телефонного номера или электронного адреса;
• полное название ответчика, его организационно-правовую форму собственности, юридический адрес;
• цену исковых требований;
• название документа — «Исковое заявление о восстановлении на работе»;
• дату и номер приказа о принятии на работу;
• какие трудовые обязанности были возложены на истца, в чем они заключались;
• дата и номер приказа об увольнении, причина и основание для такого решения;
• позиция истца;
• правовое основание для обращения в суд;
• требование истца;
• перечень прилагаемых документов;
• число, месяц и год составления иска, подпись, фамилия и инициалы заявителя.

Следует отметить, что по трудовым спорам при подаче иска государственная пошлина не платится. Однако если спор будет решен в пользу работодателя, то заплатить придется.

Если уволенное лицо не намерено судиться, то причина, по которой было произведено расторжение трудового договора, не является основанием для отказа в приеме на работу по другому месту.

Однако если уволенный претендует на аналогичную работу на другом предприятии, это может послужить поводом для отказа в заключении трудового договора. Если же специфика работы совсем другая, то никаких препятствий не возникнет.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска в суд на работодателя:

Посмотрите видео. Как подать иск в суд самостоятельно: 

Автор статьи:

Анна Максименко