Закон о чернобыльцах

Законодательная основа

Авария, произошедшая в 1986 году на Чернобыльской атомной электростанции, потрясла весь мир и имела глобальные последствия для здоровья людей и экосистемы территории. Государство взяло на себя обязательства по компенсации вреда выжившим людям, а также тем, кто ликвидировал последствия на месте аварии и также подвергся облучению радиацией.

Для этого 15 мая 1991 г. был издан Федеральный закон №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Нормативный акт регулярно дополнялся вплоть до 2014 года.

СКАЧАТЬ текст закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» можно по этой ссылке.

Закон нацелен на помощь и социальную поддержку граждан, которые в момент аварии или во время ликвидации последствий подверглись облучению и повредили здоровье.

Количество привилегий зависит от местоположения (зоны) человека в момент аварии:

• отчуждения. Это территория, находящаяся в непосредственной близости к реакторам. До сих пор на ней запрещено проживание и ведение сельскохозяйственной или иной деятельности;
• отселения. Зона, с которой в обязательном порядке переселялись жители для предотвращения вреда здоровью, они являются льготной категорией;
• с правом на отселение. Участок, проживание на котором потенциально не опасно для человека, но граждане имеют право на переселение и обеспечение привилегиями. Также он подконтролен медицинским работникам и лабораториям, которые регулярно производят замеры радиации;
• с уровнем радиации на допустимом уровне. Самая отдаленная от реакторов и безопасная зона. Граждане не наделены правом на переселение, но могут претендовать на льготы.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Сохраняются ли льготы ветеранам труда при переезде в другой регион?

Программа переселения

В соответствии с Федеральным законом социальная помощь оказывается гражданам, которые проживают или постоянно работают на территории, радиоактивное излучение на которой превышает 1 миллизиверт. Показания ниже этого уровня считаются допустимыми. Замер производится аккредитованной организацией и является достоверным.

Для этого была разработана Единая государственная программа. Она регламентирует минимальное расстояние от зараженной территории. Важно, что пострадавшие имеют право выбора нового места жительства.

Категории чернобыльцев

Закон наделяет особым статусом чернобыльца несколько категорий граждан:

• первая – получившие самый серьезный вред. Это граждане, которые стали инвалидами или получили лучевую болезнь вследствие нахождения в месте аварии;
• вторая – граждане, которые принимали участие в ликвидации последствий в зоне отчуждения: до 1 июля (любой период пребывания), 1 июля – 31 декабря 1986 года (более пяти суток), в 1987 году (более двух недель), эвакуированные из зоны отчуждения и выселения. Также под статус попадают еще не родившиеся в тот момент дети, которые официально стали чернобыльцами после совершеннолетия;
• третья – ликвидаторы последствий, которые присутствовали в области отчуждения в период 1 июля – 31 декабря 1986 года (менее пяти суток), в 1987 году (до двух недель), 1988-1990 гг. (более одного месяца). Также к этой категории относятся граждане, которые работали на пунктах санитарной обработки в 1986 году (более двух недель) и жители зон переселения, которые не попали во вторую категорию;
• четвертая – люди, которые до 1993 года прожили более трех лет на территории постоянного радиологического контроля.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Очередь на улучшение жилищных условий.

Права, предоставленные законом

Все гарантии и льготы чернобыльцев установлены Федеральным законом №1244-1, попытка хотя бы частичного восстановления их прав – его основная миссия.

Государство поддерживает жертв катастрофы следующим образом:

• компенсация вреда, причиненного имуществу и здоровью;
• социальная поддержка;
• компенсация риска, который имеется в связи с проживанием на территории, зараженной радиацией;
• компенсация риска, который возник вследствие ликвидации последствий аварии, выполнения других работ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Кто на льготы вправе претендовать

Перечень законных претендентов на льготы для чернобыльцев довольно большой:

• граждане, которые после аварии на Чернобыльской АЭС или ликвидации ее последствий получили лучевую болезнь или другое заболевание. Единственная проблема – доказательство взаимосвязи аварии и заболевания, которое не прямо указывает на радиацию;
• лица, которые успешно перенесли лучевую болезнь или иное заболевание, являющееся следствием катастрофы или устранения ее последствий;
• граждане, получившие инвалидность из-за облучения: командированные для устранения последствий аварии, лица, участвовавшие в ликвидации последствий в связи со спецификой профессии: пожарные, милиция, эвакуированные, граждане – доноры костного мозга, которые участвовали в спасении пострадавших, период трансплантации не имеет значения, граждане, целью работы которых являлась ликвидация последствий аварии, эвакуация людей, животных, имущества, дети, находившиеся в момент аварии в утробе матери, граждане, которые воспользовались правом на переселение, военнослужащие, которые служили на участках аварии.

Посмотрите видео. Особенности пенсионного обеспечения участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС:

Привилегии чернобыльцев

Общими для всех чернобыльцев являются льготы:

• улучшение жилищных условий;
• оплата коммунальных услуг, жилья, топлива в размере половины стоимости;
• преимущественное право на рабочее место при сокращении независимо от стажа работы;
• вступление в садоводческие, жилищные, гаражные кооперативы вне очереди;
• наделение земельным участком и строительство садового домика вне очереди, если чернобылец нуждается в этом;
• медицинские услуги и обслуживание в аптеках осуществляется также вне очереди;
• дети чернобыльцев принимаются в лечебные, санаторные, дошкольные учреждения без очереди;
• детям чернобыльцев предоставляют право на бесплатные обеды в указанных учреждениях или их компенсацию;
• получают места в интернатах для престарелых и инвалидов и пансионатах для ветеранов;
• преимущественное право на трудоустройство по профессии при переезде на новое место жительства;
• использование дополнительного отпуска, сохранение среднего заработка за последние четыре месяца работы, непрерывный трудовой стаж.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как начисляются льготы за коммунальные услуги инвалидам?

Положенные выплаты

Помимо перечисленных льгот, чернобыльцы имеют право на выплаты:

• если здоровье гражданина заставляет перевестись на менее оплачиваемую работу, ему будет выплачиваться пособие до восстановления здоровья и прежнего заработка или до момента оформления инвалидности;
• листок нетрудоспособности оплачивается, исходя из 100% среднего заработка, несмотря на стаж работы;
• если с чернобыльцем проживает ребенок до четырнадцати лет, ему выплачивается отдельное пособие для покупки продуктов.

Лицам, которые были эвакуированы из зон отселения, выплачивается:

• ежемесячная сумма на оздоровление – 260 рублей;
• компенсация проезда;
• при переезде – 1120 рублей на каждого члена семьи;
• компенсация потери имущества из-за радиации: сельскохозяйственных животных, жилья, имущества, урожая.

Документы для оформления льгот

Порядок получения любых льгот и компенсаций в России носит заявительный характер.

Скачать бланк заявления на выдачу удостоверения чернобыльца бесплатно в формате word

То есть для начисления компенсаций и назначения льгот нужно обратиться в кабинет социальной защиты населения с заявлением и комплектом подтверждающих документов:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении);
• удостоверение чернобыльца, ликвидатора последствий;
• для членов семьи – справки, подтверждающие родство;
• для вдов – свидетельство о смерти;
• трудовая книжка;
• подтверждение группы инвалидности, ели она назначена;
• при оформлении налоговых скидок – документ о праве собственности на землю, имущество, транспорт.

Каждый вид льгот имеет специфический состав документов, поэтому рекомендуется заранее обратиться в социальную защиту за консультацией.

Удостоверение чернобыльца является его основным документом для получения всех причитающихся привилегий, поэтому оформить его нужно обязательно, этот процесс займет не более десяти дней.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на выдачу удостоверения чернобыльца:

Предоставление дополнительного отпуска

Определенные категории чернобыльцев имеют право на дополнительный отпуск. Также могут сами определять дату очередного отпуска, не взирая на ежегодный график.

То есть начисление отпускных происходит не в обычном порядке работодателем, а после обращения в орган социальной защиты населения.

Чтобы отпуск оплатили, необходимо предоставить:

• паспорт;
• удостоверение чернобыльца;
• справку о среднем заработке;
• номер счета для перечисления средств.

Важно! Дети, которые родились до 1 апреля 1987 года и находились в утробе матери в зоне с правом на отселение, имеют право на отпуск до четырнадцати дней.

Льготы для родственников

Вдовы и другие родственники чернобыльцев имеют право претендовать на оплату половины площади в домах и квартирах. Вместе с этим они имеют скидку 50% на коммунальные услуги и топливо.

Также члены семьи чернобыльца имеют право на улучшение жилищных условий, оставление на рабочем месте при сокращении в преимущественном порядке, обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях вне очереди, места в домах престарелых.

Посмотрите видео. Пособия семьям погибших чернобыльцев:

Автор статьи:

Евгения Долгая