Изъятие земельного участка у собственника в СНТ в связи с неиспользованием

Изъятие земельного участка у собственника в СНТ в связи с неиспользованием
5/5 (10)

Могут ли изъять земельный участок в СНТ, находящийся в собственности

Действующее законодательство допускает возможность изъять участок земли, который является собственностью физического лица. Однако изъять его можно только в соответствии с порядком, который предусмотрен действующими нормативно-правовыми актами.

Процедура лишения земли лица, являющегося садоводом, огородником, дачником, установлена положениями п. 2 ст.47 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту ФЗ-66), а также частью 3 ст.35 Конституции РФ, ст.44 ЗК РФ, ст.284-287 ГК РФ.

Внимание! Из системного толкования указанных норм можно сделать следующие выводы:

  • Для того, чтобы лишить садовода, огородника или дачника участка земли, должны быть выявлены нарушения, которые совершены им умышленно и систематически. В качестве таких нарушений могут выступать, например, неиспользование в соответствии с целевым назначением участка земли, который принадлежит лицу на основании права собственности;
  • В качестве обязательного условия изъятия участка земли, который находится в составе СНТ, выступает обязательное уведомление собственника о том, что он допускает нарушения, которые могут стать основаниями для последующего изъятия земли из собственности;
  • Лишить права собственности лица на участок земли может только судебный орган. Внесудебные процедуры не применяются к таким правоотношениям;
  • Вопрос об изъятии участка земли может быть инициирован только уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления. Только при наличии решения такого органа допускается обращение с исковым требованием в судебный орган;
  • Изъять земельный участок можно только на основании его реализации путем проведения торгов. Не допускается передача участка СНТ в собственность третьему лицу. Заинтересованные лица вправе участвовать в торгах на общих основаниях;
  • Обратите внимание, не допускается изъятие участка земли для СНТ в том случае, когда собственник не платит членские или какие-либо еще взносы. Лишение членства садовода не влечет прекращения права собственности на участок земли. Такое лицо становится индивидуальным садоводом;
  • СНТ не обладает правом лишить садовода участка земли.

Выше представлены основные аспекты лишения садовода права собственности в отношении участка земли.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Нужно ли вступать в СНТ, если земля в собственности?

Основания для изъятия у собственника земельного участка

Итак, законодательство предусматривает основания, по которым допускается изъятие земельного участка:

  • Изъятие участка земли в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд. Такими целями являются:
  • Исполнение обязательства, которое предусмотрено соглашением между РФ и иностранным государством;
  • На участке земли располагается постройка или иной объект, который имеет федеральное, региональное или местное значение;
  • Ведение работ, которые направлены на использование недр;
  • Иные виды деятельности, которые установлены нормативными актами РФ;
  • Земельный участок используется не по предусмотренному законодательством назначению, либо вообще участок не используется;
  • Собственник совершает действия, которые противоречат нормам земельного законодательства РФ;
  • Возникновение чрезвычайных обстоятельств, которые могут быть устранены только в связи с использованием определенного участка земли;
  • Совершение собственником участка деяния, которое признается преступлением.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника

Когда проводится добровольное изъятие земельного участка, обязательно должен быть соблюден следующий порядок действий:

  • Орган осуществляет подготовку к изъятию и определяет, каким образом будут прекращены права собственности в отношении этого участка;
  • Далее орган принимает решение, в котором указывает обоснование изъятия;
  • После этого собственник участка обязательно уведомляется о принятом решении;
  • Заключается соглашение об изъятии участка земли;
  • После изъятия производится регистрация перехода права.

Если же собственник отказывается от добровольного заключения соглашения об изъятии, то осуществляется проведение процедуры, направленной на принудительное изъятие участка земли, а это значит, что орган должен обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию.

Как оформить построенный дом на участке ИЖС?

Как купить участок в ДНП, читайте тут.

Как подключить электричество к участку без дома, читайте по ссылке: https://potreb-prava.com/nedvizhimoe-imushhestvo/zemlya/kak-podklyuchit-elektrichestvo-k-zemelnomu-uchastku-bez-postroek.html

Внимание! В случае рассмотрения судебным органом искового заявления о принудительном изъятии участка земли, суд учитывает следующие обстоятельства:

  • Возникшие основания для того, чтобы изъять участок земли из собственности лица;
  • Возникновение необходимости использования именно этого участка земли;
  • Иные причины, которые были установлены в качестве оснований к изъятию.

Обратите внимание на то, что обязанность по доказыванию обстоятельств, которые являются значимыми для суда, возлагается на государственный орган, обратившийся в судебный орган.

Когда помимо участка земли необходимо изъятие объектов, которые расположены на участке, то дополнительно изучается возможность изъятия участка без прекращения прав на эти объекты.

Если судебный орган придет к выводу о том, что обстоятельства не являются доказанными, то он имеет право отказать в удовлетворении исковых требований.

В случае вынесения положительного судебного решения оно является основанием для того, чтобы передать право собственности на участок земли. Обратите внимание на то, что в случае изъятия участка собственнику подлежит выплата компенсации.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества:

Пример заполнения соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества (1)

Пример заполнения соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества (1)

Пример заполнения соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества (1)

Пример заполнения соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества (1)

Посмотрите видео. Как у вас могут отобрать садовый участок и как этого не допустить:

Для государственных нужд

Изъятие для государственных нужд земельного участка допускается только в случаях, которые предусмотрены ст. 49 ЗК РФ. Выкуп в этом случае производится непосредственно РФ в лице уполномоченных органов.

Решение о необходимости выкупа принимается федеральным или региональным органом власти.

Процедура изъятия предполагает, что государственные органы осуществят изъятие на договорной основе, возмещая собственнику в денежном выражении потерянное право собственности. Оформляется такой выкуп соответственно соглашением.

Учтите! Собственник обладает правом получить средства не только за сам участок земли, но и за убытки, которые он понесет в связи с его изъятием.

Участок может быть заменен на иной недвижимый объект, который равен по стоимости земельному участку.

Обратите внимание на то, что период, в течение которого производится изъятие, устанавливается судебным органом, как и сумма, подлежащая возмещению государственным органом.

В связи с неиспользованием

Бесплатная консультация юриста

Допускается ли законом изъятие земельного участка СНТ у собственника, который не использует его в течение нескольких лет, и может ли он быть передан иному лицу?

Помните! Не допускается изъятие земельного участка, который принадлежит собственнику и не используется только на основании правления товарищества. Подобные действия будут являться нарушением действующего законодательства.

Каждое товарищество, а также участки, которые расположены на его территории, являются собственностью либо государства, либо муниципалитета, которые устанавливают, в свою очередь, оценку земельного участка и выставляют его на торги. Это означает, что разрешение о выставлении участка на торги вправе принимать глава администрации.

В случае, если земля фактически на протяжении нескольких лет является заброшенной, то, соответственно, в ее отношении имеется задолженность по оплате электроэнергии, водоснабжения и иных сборов.

Для передачи прав на подобные участки председатель правления должен созвать собрание, в процессе которого участники должны быть извещены о том, что заброшенные участки на законном основании подлежат выставлению на аукцион либо торги в соответствии с правилами о принудительном прекращении землепользования, предусмотренными статьей 38.1 Земельного кодекса РФ.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Можно ли оформить дом в СНТ как жилой в 2018 году?

Признаки неиспользования земли

Перечень признаков, при наличии которых можно сделать вывод о том, что участок земли используется ненадлежащим образом, указан в Постановлении Правительства РФ №369 (от 23 апреля 2012 г.). Среди них можно выделить:

  • наличие множества сорных трав (больше 30% площади участка);
  • непроведение работ, направленных на возделывание пашен, уход и уборку урожая;
  • сильная закустаренность участка, залесенность или заболоченность и т.п.

Порядок изъятия:

  • Орган, который обладает правомочием по осуществлению надзора за порядком использования земель, организует и проводит проверку, которая направлена на выявление фактов неиспользования или использование не по назначению участков земли, которые переданы в собственность физическим лицам, в сельскохозяйственных нуждах;
  • В результате проведения проверки собственник, который не использует участок земли или использует его, но не в соответствии с категорией разрешенного использования, получает требование об устранении нарушений и уплате штрафа;
  • После истечения срока, указанного для устранения выявленного нарушения, орган осуществляет проведение повторной проверки. Когда выявлен факт повторного нарушения, то уполномоченный орган получает право обратиться в судебную инстанцию с исковым требованием;
  • При наличии положительного судебного решения участок земли подлежит изъятию у собственника и реализации в установленном порядке, то есть посредством проведения торгов.

Денежные средства, которые были получены в результате реализации земельного участка, подлежат передаче собственнику, а также используется в целях покрытия расходов органа, организовавшего торги.

Что делать собственнику

Когда у собственника изымают участок земли, лучше всего попытаться разрешить ситуацию в мирном порядке, без обращения в судебный орган.

Это означает, что собственник должен заботиться о своевременном погашении административных штрафов, в случае их наложения, а также об исполнении требований, которые предъявляются органами, занимающимися надзором в сфере использования земли. Также собственник должен понимать, что участок земли подлежит использованию только в соответствии с присвоенной категорией.

В случае, когда не получилось избежать обращения администрации с исковым заявлением в суд, следует тщательно изучить, соблюдалась ли установленная процедура в первую очередь государственными органами. Также собственник вправе обратиться в суд с исковым требованием о признании решения, которое было вынесено администрацией, незаконным.

Для нужд муниципальных

В качестве муниципальных нужд выступают нужды по развитию имеющейся территории. Изъять земли муниципалитет может только в пределах территории, в отношении которой принято решение о развитии и заключено соглашение с исполнителем.

Внимание! Решение подлежит принятию только на основании проекта планирования или межевания территории. В течение 7 дней после принятия проекта он подлежит направлению собственнику земли.

В случае отказа собственника добровольно передать землю на основании соглашения материалы передаются в суд. Денежные средства перечисляются на счет, представленный собственником земельного участия. Обжалованию подлежит только сумма, которая установлена для возмещения.

Как выглядит уведомление

Собственник до даты изъятия земельного участка подлежит уведомлению не позднее, чем за три месяца до даты лишения его прав собственности.

Направлено уведомление должно быть в письменной форме, заказным письмом.

Уведомление, направляемое собственнику, представляет собой решение. Направляется оно не позднее недели со дня принятия такого решения.

В документе подлежит отражению следующая информация:

  • основания, по которым производится изъятие земли, со ссылками на законодательные акты;
  • сведения об участке, в том числе его площадь и кадастровые данные;
  • сведения о собственнике.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец уведомления об изъятии земельного участка:

Пример заполнения уведомления об изъятии земельного участка

Учтите! Помимо самого уведомления, собственнику участка подлежит направление соглашения, в котором указывается:

Размер участкаЕсли участок не внесен в реестр, то уполномоченный орган производит межевание этого участка за свой счет
Стоимость, которая будет возмещена собственникуДля определения стоимости возмещения орган производит оценку, оплачивает ее самостоятельно

Когда у сторон разногласия отсутствуют, они подписывают соглашение, и происходит регистрация права собственности.ьКогда собственник не согласен, он вправе предложить свой вариант согласования изъятия.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Юридическая консультация по СНТ бесплатно.

Судебная практика

В ходе изучения судебной практики было установлено, что зачастую государственные органы лишены права изъятия участка в связи с несоблюдением порядка изъятия земли.

Зачастую судебные органы не удовлетворяют заявленные требования по следующим причинам:

  • органами была нарушена процедура;
  • собственник не был уведомлен в соответствии с установленным порядком;
  • проведение с нарушением процедуры оценки;
  • заключение соглашения с нарушением норм права;
  • отсутствие факта возмещения убытков собственника;
  • нарушение порядка.

Случается и так, что государственные органы в процессе изъятия земельного участка осознанно нарушают установленные законом требования к процедуре.

Ст. 60-62 ЗК РФ предусматриваются меры, которые позволяют собственникам защитить свои права в отношении земли в случае ее изъятия. Однако применение этих мер осложнено наличием публичной нужды и расходами, которые несет государство.

Процедура защиты или восстановления прав, которые нарушены органами государственной власти, является основанием для появления у государственных органов дополнительных расходов.

На основании результатов анализа судебной статистики, напрашивается вывод о том, что в качестве положительного является решение, которое обязывает государственные органы осуществить завершение процесса изъятия в соответствии с установленным законодательством (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа по делу № А20-4048/2010 от 13.02.2012).

В соответствии с мнением судов, наиболее существенной мерой защиты прав собственников является обращение в суд с исковым требованием о компенсации понесенных собственником расходов, связанных с изъятием государством участка земли.

В качестве показательной можно использовать позицию Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ по делу № 82-КГ13-5.

Так, суд пришел к выводу о том, что нарушение порядка изъятия не означает, что изъятия не произошло, а это означает, что подлежат определению и возмещению убытки, понесенные правообладателем. Подобные позиции указаны в делах № А01-602/2010и № А61-2013/2010.

В связи с этим государственные органы должны помнить о том, что несоблюдение порядка, предусмотренного законом, чревато не только отказом суда в передаче прав на участок, но и в наложении обязательства по компенсации всех убытков, понесенных бывшим собственником.

Посмотрите видео. Как происходит изъятие земельного участка:

консультация юриста бесплатно онлайн и по телефону горячей линии Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Оцените статью

Комментарии к статье "Изъятие земельного участка у собственника в СНТ в связи с неиспользованием"

Никто ничего не написал пока. Будтье первым!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *