Как не платить за капитальный ремонт?

Законно ли требование оплаты капитального ремонта

Российское законодательство предусматривает требование об обязательной оплате жильцами МКД средств на кап. ремонт и такое решение является полностью обоснованным.

В домах участились случаи аварийных ситуаций, происшедших по причине обрушения стен, прорыва водопроводной системы и т. п. Нередко такие аварии сопровождаются жертвами.

Подобный вопрос не решается за счет бюджетного финансирования, следовательно, именно граждане должны беспокоиться об исправности и функциональности дома, в котором они проживают.

При оплате жильцами целевых взносов для последующей организации кап. ремонта, прежде всего, обеспечивается их личная безопасность и жилищный комфорт.

Но действительно ли подобные требования законны? Нужно ли оплачивать кап. ремонт многоквартирных домов в 2018?

Внимание! Касательно обязательных взносов, положения законов говорят следующее:

• обязанность организации сбора средств для дальнейшей реконструкции (восстановления) многоквартирного жилого дома возложена на самих жильцов, о чем гласит статья 169 Жилищного кодекса РФ (далее – Кодекс);
• перечислять плату в отдельно созданные спец. фонды должен каждый владелец квартиры, согласно статье 157.1 Кодекса;
• платить не обязательно только некоторым категориям жильцов (льготникам). От подобных выплат освободили ветеранов ВОВ, инвалидов 1-й группы. Также не должны платить взносы и семьи со статусом многодетных, малоимущих.

Как проводится капитальный ремонт МКД

После ознакомления с соответствующими Положениями и приложением к Постановлению от 29 декабря 1973 г. под №279, касающихся проведения капремонта, можно приступать к подготовке проектной документации по дому – основания ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса.

В ч. 1 ст. 166 Кодекса указан полный перечень услуг (работ), средства на которые берутся из целевого фонда, направленные на проведение капремонта общего в жилом доме имущества всех жильцов:

• ремонтируются коммуникации, расположенные в доме, отвечающие за получение жильцами услуг и ресурсов (электроэнергии, газа, тепла, подачу воды и ее отведение);
• обеспечивается ремонт и меняется (при необходимости) лифтовое оборудование, в случае если его дальнейшая эксплуатация невозможна, ремонтируются шахты лифтов;
• ремонтируется кровля и ее элементы;
• проводится ремонт подвалов, поскольку их также относят к списку общего имущества граждан, проживающих в доме (если они являются собственниками);
• ремонтируется фасад жилого дома;
• организовываются ремонтные работы с фундаментом МКД.

Субъект РФ по закону вправе на свое усмотрение дополнять этот перечень работ (услуг) по кап. ремонту общего имущества в МКД (к примеру, как это сделали в столице, где правительство Москвы оформило Постановление № 833-ПП от 29 декабря 2014 г.).

Процедура:

• Каждый собственник в МКД уведомляется о выполнении кап. ремонта (согласно ч. 3 и 4 ст. 189 Кодекса уведомление присылается как минимум за 1 месяц до года, в течение которого запланировано проведение кап. ремонта общедомового имущества);
• Собственники собираются и коллегиально рассматривают данное предложение о кап. ремонте в их доме (рассматриваться предложение может 3 мес., о чем гласит ч. 4 ст. 189 Кодекса);
• Предложение может быть принято в объеме 2/3 от количества всех владельцев, основываясь на ч. 2 ст. 44 Кодекса;
• Дальше происходит определение и утверждение списка запланированных работ (услуг), их стоимости (подготавливается смета), периода их выполнения (оказания), источника, на основании которого производится финансирование, уполномоченного лица, которое будет представлять каждого владельца и сможет совершать ряд юридически значимых действий (принимать участие в приемке выполненного объема работ или услуг, заверять акты, подписывая их как представитель);
• Указанные действия проводятся, основываясь на Письме Минстроя РФ №17636-ЕС/04 от 08 июня 2016 г., а также ч. 5 ст. 189 Кодекса;
• Основываясь на вышеуказанной процедуре, выполняется кап. ремонт с подписанием актов приемки предоставленных услуг, проведенных работ (ч. 8 ст. 189 Кодекса).

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Отмена субсидии при задолженности по капремонту.

Куда поступают деньги собственников

Владельцы жил. площадей в МКД самостоятельно решают, куда направлять отчисляемые ежемесячно на кап. ремонт финансы, за что платить, а за что нет:

• Спец. счет жилого дома. Им распоряжаются непосредственно люди, которых наделило таким правом общее собрание жильцов МКД. В любом из российских банков можно открыть этот счет, но при условии, что уставной капитал выбранного финансового учреждения больше, чем 20 млрд. рублей. Сведения о подходящих по уровню уставного капитала учреждениях обновляются с периодичностью 1 раз в квартал на официальном портале Центробанка. Контролируют использование аккумулируемых на счету средств владельцы жилых помещений в доме. Перечисление средств происходит каждый месяц для их дальнейшего использования в хозяйственных целях. Если возникает глобальная проблема по дому, требующая незамедлительной организации ремонта в многоквартирном доме, такой резерв обеспечивает его проведение в кратчайшие сроки;
• Спец. счет региона. В пределах одного региона создают и утверждают программу организации кап. ремонта местного жил. фонда. С этой целью создают отдельный спец. счет, где накапливаются взносы жильцов региона. Также утверждается отдельная сумма взноса на кап. ремонт. Проводятся работы по кап. ремонту каждого из МКД, внесенных в программу, последовательно. Это все же не означает стопроцентного выполнения требований о выделении средств, постепенно вносимых на счет гражданами в рамках программы кап. ремонта. Связано это с тем, что сама программа утверждает и постановку домов в очередь на проведение ремонта. То есть жильцам домов необходимо будет ожидать, пока до их дома не дойдет очередь. Следует отметить, что условия программы в обязательном порядке подлежат публикации в средствах СМИ конкретного субъекта РФ или же через официальные сайты местной региональной власти. Контролирует соблюдение законности при начислении выплат и распределении их по региону Госжилинспекция. В этой ситуации следует ждать, что ремонт будет отложен не на пару, а на целые десятки лет. Следовательно, срочность решения вопроса приведет к тому, что жильцам придется все делать за свои деньги, хоть они уже и платили взносы для этой цели. Получается, что собранные деньги теряют свою ценность. С подобной точки зрения можно сделать однозначный вывод: счет, рассчитанный исключительно на дом, гораздо выгоднее. Тем более, законом никак не ограничивается максимальная сумма, которую жильцы будут собирать для своего же дома. На общую расчетную стоимость проведения кап. ремонта дома влияет, прежде всего, его текущее состояние и срок, в течение которого допускается эксплуатация его основных элементов. Если случается так, что на ремонт потребуется слишком много денег, которые одним домом собрать невозможно, тогда именно счет региона окажется единственным спасительным вариантом;
• Дополнительный счет. Многие владельцы квартир в МКД при перечислении денег на региональный счет, организовав общий сбор, принимают на нем решение создать дополнительный счет для своего дома. Запретов в этом плане нет, но организаторы испытают на себе бюрократические сложности.

Как не платить за капитальный ремонт на законном основании

Учтите! Закон предусматривает исключения и в случае со взносами на кап. ремонт: на основании ст. 169 Жилищного кодекса РФ, некоторые граждане полностью освобождены от них:

• граждане, проживающие в домах, имеющих статус «аварийных» либо «подлежащих сносу»;
• если орган местного самоуправления либо исполнительный орган госвласти принял решение изъять участок земли под домом. Обычно основанием подобных мероприятий выступают гос. нужды или нужды муниципалитета. Как только принято подобное решение, на следующий за этим месяц жильцы могут не вносить оплату;
• отдельным пунктом предусматривается компенсация расходов на оплату подобных целевых взносов, в частности, пенсионерам от 70 лет и 80 лет.

Льготы по оплате капитального ремонта пенсионерам

В итоге, при подсчете сумма приобретает значительный объем. В особенности, это ощутимо для пожилых жильцов, поскольку главным (а в большинстве случаев и единственным) их доходом выступает пенсия.

Многие негодуют на этот счет, говорят, что вероятно не доживут до того времени, когда программа кап. ремонта будет реализована в их доме.

Конечно, требования людей на пенсии на утверждение для них отдельных льгот по внесению взносов на кап. ремонт оправдано. Однако законодательно такая льгота предоставляется лишь некоторым пенсионерам, в зависимости от их возраста.

Требования жилищного законодательства (ст. 169 Кодекса) состоят в том, что для возможности компенсации по внесенным на кап. ремонт средствам льготники должны соответствовать определенным критериям.

Запомните! Только если все законодательные условия выполняются, возникает право компенсации:

• пенсионер достиг возраста 70 лет или же он старше;
• объект недвижимости (квартира) должен быть оформлен на пенсионера;
• пенсионер должен жить в своей квартире один;
• он не должен числиться работающим.

На семью нетрудоустроенных пенсионеров возрастом от 70 лет также распространяется компенсация.

Что касается сумм, то льготники получат следующую скидку:

• пенсионерам, достигшим возраста 70 лет, возмещается только половина из насчитанной им платы за кап. ремонт;
• если пенсионеру исполнится 80 лет, у него появится право полностью не платить за кап. ремонт.

Льготы инвалидам

Граждан со статусом инвалидов Федеральный закон «О соц. защите инвалидов в РФ» относит к льготной категории, в т. ч. и в оплате коммунальных услуг.

Компенсация, которая полагается льготникам при оплате взносов на кап. ремонт, рассчитывается соответственно минимальному размеру взноса на 1 м² занимаемой жилой площади, определенному нормативно-правовыми актами субъекта РФ.

Согласно ст. 17 обозначенного закона, следующим гражданам компенсируются взносы на кап. ремонт в размере половины от общей ежемесячно начисляемой суммы:

• инвалидам (только 1 и 2 группы);
• детям с инвалидностью и родителям таковых.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Заявление об отказе платить за капительный ремонт.

Льготы ветеранам труда

Ветеранам труда также причитается определенная льгота, касающаяся кап. ремонта, включая нетрудоспособных лиц в семье, на иждивении.

Такая законодательная поблажка составляет половину от суммы взноса, учитывая минимальный объем, определенный региональными актами, а также площадь, занимаемую владельцем и его семьей.

Важно! Законодательными актами определены такие нормы жил. площади, в зависимости от количества проживающих:

• для одного человека – не больше, чем 33 м²;
• если в квартире проживает двое жильцов – 42 м²;
• при числе проживающих от трех и больше – 18 м² на каждого из проживающих.

Для оформления льготы, предоставляемой по кап. ремонту, ветеран труда должен обратиться в учреждение соц. защиты населения. Желательно личное обращение с предоставлением документов, подтверждающих отнесение к льготной категории.

Следует знать, что льгота по умолчанию не назначается. Для использования права на льготу требуется составить соответствующее заявление и доказать, что человек действительно является льготником.

После рассмотрения переданных льготником документов, у органа соц. защиты есть 60 дней. В течение этого времени он принимает решение и компенсирует все ранее выплаченные льготником средства, собираемые на кап. ремонт. Перечисление средств происходит в форме, обозначенной в заявлении.

Посмотрите видео. Нужно ли платить за кап. ремонт, если квартира не приватизирована?

Оформление льготы по уплате взносов

Список всех граждан, которых закон наделяет льготами относительно уплаты взносов на кап. ремонт, установлен отдельным правительственным Постановлением №833.

Чтобы человеку были предоставлены соответствующего объема льготы по этому Постановлению, требуется обеспечить подготовку и направление списка документов.

Важно! Чтобы иметь возможность подавать документы на использование льготы, обязательно наличие таких фактов:

• Заявитель должен быть официальным владельцам жил. площади, в отношении которой он желает получить льготу;
• МКД, в котором располагается квартира заявителя, должен включаться в региональную программу о выполнении кап. ремонта (основываясь на Федеральном законе №417 «О внесении изменений в ЖК РФ»);

Только если эти два пункта соответствуют, заявитель может начинать собирать необходимые документы:

• Удостоверяющие его личность;
• Заявление, согласно которому собственник ходатайствует о предоставлении ему льготы по оплате взносов на кап. ремонт (указать, какого объема льгота);
• Подготавливается выписка из домовой книги;
• Документ, которым удостоверяется, что заявителя следует отнести к льготной категории граждан;
• СНИЛС;
• Удостоверяющие право собственности документы – собственнику требуется подтвердить свое бесспорное право на помещение;
• Которыми удостоверяется факт отсутствия какой-либо задолженности по коммунальным услугам;
• Справка о количестве проживающих в жилье с обозначением их родственной связи.

Передать собранный пакет документации можно самостоятельно. Он может подаваться в МФЦ, занимающийся оказанием гос. и муниципальных услуг, или в электронной форме через сайт Gosuslugi.ru.

Причины неоплаты квитанций по капремонту

Обратите внимание! Вот причины, по которым многие граждане игнорируют обязанность внесения средств в счет кап. ремонта:

• Созданная программа, нацеленная на принятие мер по обновлению и восстановлению МКД, не предполагает закрепления границ ее действия. Подобное упущение в программе становится причиной появления у людей сомнений о действительном направлении всех выплачиваемых взносов на целевые нужды. К примеру, большая часть граждан не скажет, на что расходовались выплаченными ими на кап. ремонт средства в 2016 или 2017 году;
• Помещения для общего использования не относят к индивидуальной собственности. К примеру, у лестничных пролетов, чердаков, тех. помещений, фойе нет конкретного владельца из числа собственников (это юридическая особенность). Такими помещениями обычно владеют муниципалитеты. Несмотря на это, именно в ремонт этих помещений вкладывается основная часть выделенных жильцами финансов. При этом муниципалитет не лишен возможности использовать помещения для своих интересов – передачи в аренду с целью получения оплаты. Чаще всего арендаторами выступают коммерческие организации и иные заинтересованные стороны;
• Не каждый человек в многоквартирном доме желает, чтобы деньги выделялись на ремонт того имущества, которым они не пользуются. Так, для жильцов с нижнего этажа выглядит бессмысленным организация ремонта для восстановления лифта, ведь фактически этим оборудованием дома они не пользуются. Часто именно этой причиной граждане, чьи квартиры расположены на нижних этажах, оправдывают свою позицию не вносить деньги в спец. фонд МКД.

Если не заключен договор с фондом

Бытует мнение, что если нет письменной договоренности с региональным оператором, то владельцы помещений в МКД вправе отказаться от оплаты капремонта. Этот момент не соответствует действительности.

Законодатель достаточно точно определил, как работает данная организация, и список прав (обязанностей) каждого, кто владеет жил. площадью в многоквартирном доме.

Но и при ее актуальности нельзя было расценивать отсутствие указанного соглашения как весомый повод отказа. На данный момент подобная позиция также неприемлема.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Неуплата, если капитальный ремонт уже произведен

Вполне логично, как кажется проживающим в МКД, не платить по квитанции за кап. ремонт, когда весь объем ремонта по дому уже проведен. Но есть одна сложность и в этой позиции, в которой нужно разобраться.

Тех средств, которые вносят жильцы согласно Программе, иногда не достает для ее обеспечения. Именно по этой причине фонд в регионе использует кредитное решение вопроса, прося у соответствующего субъекта РФ поддержки в выполнении обязательств.

Следовательно, на фоне недостатка финансирования, все необходимые работы выполняют авансом, но в дальнейшем потраченные средства должны компенсироваться за счет Программы. То есть обязанность жильцов никуда не исчезает.

Исключением из случая может быть только выполнение необходимых работ при непосредственном участии владельцев. Тогда можно ожидать временную отмену или даже снижение утвержденного объема взносов.

Важная особенность! Статьей 180 Кодекса предусмотрена законодательная возможность компенсировать суммы требуемых отчислений в фонд региона, в случае если кап. ремонт согласно Программе уже провели сами владельцы квартир дома, не привлекая аккумулируемые финансы.

Как сэкономить на капитальном ремонте всем домом

Несмотря на рассмотренные причины, побуждающие жильцов самовольно отказываться от внесения взносов на кап. ремонт МКД, законодательство предусматривает возможность отказа и не выходя за рамки закона.

Сама форма такого отказа от участия в Программе кап. ремонта все же не значит полного освобождения от выплат, однако это шанс существенно сократить их.

За счет квартиросъемщиков

При сдаче своей квартиры в аренду, ее владелец вправе переложить обязанность внесения взносов по кап. ремонту на арендатора жилья.

Факт проживания квартиросъемщиков в квартире многоквартирного дома, хоть и на временной основе, предполагает их личную заинтересованность в создании комфортных условий для себя.

Самостоятельная организация ремонтных работ

При отказе граждан, проживающих в многоквартирном доме, от оплаты услуг ремонтных бригад, они могут организовать работы самостоятельно: ремонтируется кровля дома, фасад, фундамент, коммуникации.

Размещение рекламных баннеров

Это наиболее эффективный и проверенный способ полностью избежать нежелательных для жильцов дополнительных затрат на кап. ремонт.

Обычно такие баннеры размещаются в рекламных целях на фасаде строения. В свою очередь, они приносят определенную прибыль каждому жильцу дома, за счет которой и финансируется фонд кап. ремонта.

Семейный бюджет остается не тронутым, закон не нарушается, а кап. ремонт проводится как и запланировано Программой.

К сожалению, не каждый может воспользоваться такой возможностью. Вариант удобен для жильцов домов, расположенных в крупных городах, при условии, что они размещены поблизости от мест со значительной проходимостью людей.

Сам по себе отказ от выплаты средств на обеспечение кап. ремонта жилого фонда является незаконным. Последствия – неплательщиков привлекают к административной ответственности и они вынуждены платить штрафы и пеню.

Как платить за капитальный ремонт в новостройках

Многих собственников недвижимости в новостройках интересует, когда начинать платить за кап. ремонт, и нужно ли нести такие расходы, если дом в прекрасном состоянии и его ремонта в ближайшие несколько лет не предвидится.

Учтите! В соответствии с законодательными нормами, только что возведенные объекты (новостройки) на протяжении 5 лет после ввода в эксплуатацию освобождены от внесения жильцами выплат в счет кап. ремонта. Оплате подлежат только используемые жильцами коммунальные услуги.

Правила именно такие, поскольку будет абсурдным собирать подобные выплаты с владельцев в новом доме. По большому счету и 5 лет будет не достаточно, чтобы МКД пришел в такое состояние, чтобы требовать незамедлительного вмешательства для проведения кап. ремонта. Но именно после 5 лет все владельцы начинают оплачивать взносы, так как до наступления такого момента должно пройти время.

Если для кап. ремонта должен пройти определенный период, то текущие ремонтные работы выполнять нужно постоянно.

Учитывая договор с управляющей компанией и застройщиком, делается расчет соотношения затрат, возлагаемых на организацию и на владельца недвижимости.

Множество текущих серьезных поломок (к примеру, касающихся кровли, лифтового оборудования, подвальных помещения и т. п.) должны устраняться УК.

Если с момента передачи дома в управление лифт пришел в непригодность уже через месяц или же из-за дефекта в коммуникациях затопило подвал, то ущерб следует требовать с ответственной УК.

Чем грозит отказ от оплаты

Пеня

Нарушителям грозит начисление пени (за просрочку платежей начисляются проценты с учетом суммы долга). Этот способ воздействия на должников наиболее востребован на практике. На второй месяц неоплаты производится ее начисление (с 31-го дня следующего за крайним сроком выплаты).

Помните! Ее рост соразмерен образовавшейся задолженности – 1/300 часть ставки рефинансирования от непогашенной суммы долга, начиная с 1-го дня невнесения платежа. Об этом гласит часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ.

В каком размере будет начисляться пеня, определяется в судебном порядке. Естественно, в отношении жильца, задолжавшего 100-300 рублей, никто не будет тут же составлять исковое заявление, поскольку такие суммы не считают существенными.

При более существенной просрочке, где суммы кардинально другие, следует ожидать судебного разбирательства – ТСЖ и УК могут подать в суд на злостного должника.

Но начисление пени имеет свои границы, которые заканчиваются на 6 месяце неуплаты начисляемых жильцу взносов на кап. ремонт. В таких обстоятельствах суд использует иную меру наказания, так как уже не считает, что должник сможет исправиться и погасить долг.

Запреты на продажу недвижимости

Решив продать свое жилье, владелец первым делом обращается в БТИ для получения справки. В ней будет удостоверен факт отсутствия задолженности по коммунальным услугам. Но установить запрет на продажу квартиры, даже когда по ней имеются долги, никто не имеет права.

То есть подобная продажа жилья с долговым багажом может как не повлиять на решение покупателя, так и стать причиной отказа в оформлении сделки. По этой причине лучше не рисковать и не накапливать долги.

Начисление штрафов

Когда начисление пени продолжается на протяжении 6 месяцев, но собственник-должник не предпринимает никаких активных действий для оплаты счетов по кап. ремонту, назначается еще одно заседание и его вызывают в суд.

После рассмотрения дела, при отсутствии объективных и уважительных причин подобных «промедлений», которые бы уменьшали вину неплательщика, назначают штраф.

Обычно – в объеме нескольких взносов на кап. ремонт. Такой шаг является профилактикой повторности уклонения от оплаты обязательных платежей.

Прочие последствия

Внимание! Помимо финансовых взысканий, судебное решение может предполагать наложение ареста на имущество, которым владеет должник, и его изъятие.

Судебные исполнители в сопровождении оценщиков вправе явиться по адресу проживания жильца, не вносящего плату, и изъять его личное имущество (технику, мебель, аппаратуру и т. п.) на сумму, соразмерную задолженности.

Изъятое имущество продадут на аукционе, а должника предупредят о возможных последствиях последующего нарушения им установленных законом правил.

Другой мерой воздействия на неплательщика является установление для него запрета выезжать за пределы РФ. Причиной подобного развития событий выступает все та же неоплата.

Все происходит по такой схеме: собственник помещения не вносит платежи по кап. ремонту, а его имя вносят в спец. базу. Информация будет использована при любой попытке выехать за пределы страны, должника опознают при проверке документов, на этом его путешествие ограничится.

Это ограничение, запрещающее выезжать за границу жильцу, задолжавшему за кап. ремонт, продлится до полной выплаты суммы долга.

Реализуется этот вид наказания согласно судебному решению. Имущество должника (или группы должников) подлежит аресту до тех пор, пока они не выплатят всю долговую сумму.

Для профилактических целей арестованное имущество оставляют ненадолго, чтобы выяснить, будет ли эта мера воздействия эффективной для конкретного должника, и будут ли своевременно внесены последующие платежи.

Только когда долг погашен и платежи продолжают вноситься, бывшему должнику возвращают в целости ранее изъятое имущество. Дополнительно ему дается предупреждение о возможных последствиях дальнейших злостных уклонений.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Нужно ли платить за капремонт, если квартира не приватизирована?

Могут ли выселить за неуплату квитанций

При невыплате задолженности и существенном нарушении закона коммунальные службы вправе направить исковое заявление в суд, инициируя выселение должника.

Главной причиной активизации судебного способа истребования долга выступает игнорирование должником уведомлений и предупреждений, непринятие мер к частичному или полному погашению долга, его реструктуризации.

Предварительно, до момента направления иска в суд, владельца предупреждают о применении в отношении него крайних мер реагирования.

Как только суд выносит решение против должника, последний располагает неделей – это время дается для добровольного выселения. Затем следует принудительная стадия исполнения судебного акта.

Важный момент! Выселение собственника из его же жилья возможно, только если он располагает иной недвижимостью, пригодной для проживания.

Взыскать единственное жилье не могут, даже когда имеются долги, ведь человеку некуда будет податься.

Повод выселить из муниципальной жил. площади:

• превышение периода задолженности в 6 месяцев без наличия на то уважительных причин;
• предоставлена иная жил. площадь согласно договору соц. найма.

Выселение коснется не только ответственного нанимателя, но и всех членов его семьи. У наймодателя также есть право выселить квартиросъемщиков из общежития без предоставления иной жил. площади.

Посмотрите видео. Кто не должен платить за капремонт?

Автор статьи:

Александра Бойко (Моисеенко)