Неустойка за неисполнение обязательств по договору оказания услуг

Штрафные санкции за нарушение условий договора

В действующем Гражданском кодексе РФ содержится перечень правовых последствий, наступающих в случае нарушения одной из сторон взятых на себя обязательств по договору:

• Виновная сторона обязана возместить причиненные убытки (статья 393-393.1 Кодекса);
• Виновник должен выплатить неустойку (статья 394 Кодекса);
• Сторона, не выполнившая обязательства, должна выплатить определенные проценты за фактическое использование чужих средств (статья 395 Кодекса).

Важно! Гражданский кодекс определяет, что факт применения в отношении виновного лица перечисленных правовых последствий не освобождает его от обязанности надлежащего выполнения своих обязательств по договору, если другие условия не предусматриваются законом и/или условиями этого договора (пункт 1 статьи 396 Кодекса).

Однако если указанные меры были применены в отношении виновника, основываясь на полном неисполнении им обязательств, то с момента применения указанных мер, он полностью освобождается от выполнения условий договора, если они или закон не предусматривают иного.

Запомните! Обычно ГК РФ использует понятие пени и штрафа, начисляемых при нарушении договора, как синонимы. Но все-таки между ними есть небольшое отличие: штрафом называют сумму неустойки, вычисленную в твердой величине, а пеня является регулярно начисляемым платежом (согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ №7, утвержденного 24 марта 2016 г. – далее по тексту ПП ВС №7).

Договорная и законная неустойка

Вот наглядные ситуации, когда объем неустойки законодательно закреплен в отдельных нормативно-правовых актах:

• За факт несоблюдения продавцом срока выполнения заявленных потребителем требований (согласно пункту 1 статьи 23 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1, утвержденного 07 февраля 1992 г. (дальше по тексту ЗОЗПП);
• … несоблюдения срока передачи товара, за который была внесена предоплата (пункт 2 статьи 23 ЗОЗПП);
• … несоблюдения срока выполнения работы или предоставления услуги (пункт 5 статьи 28 ЗОЗПП);
• … неисполнение отдельно заявленных потребителем требований (пункт 3 статьи 31 ЗОЗПП) и прочее;
• За просрочку вексельного платежа (статья 3 закона «О простом и переводном векселе» №48-ФЗ утвержденного 11 марта 1997 г., а также подпункт 4 пункта 48 положения «О простом и переводном векселе» (№104/1341), которое было утверждено 7 августа 1937 г. постановлением ЦИК СССР;
• За факты несоблюдения страховщиком установленного законом срока возврата премии по страховке (пункт 4 статья 16.1 Закона «Об обязательном страховании…», утвержденного 25 апреля 2002 г. (№40-ФЗ);
• За случаи несоблюдения установленных ДДУ сроков внесения участником регулярных платежей (пункт 6 статьи 5 Закона «Об участии в долевом строительстве…»), утвержденного 30 декабря 2004 г. (№214-ФЗ) и прочее.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Минимальные и максимальные размеры неустойки по закону

То есть в определенных случаях закон разрешает двум сторонам договора определить неустойку самостоятельно в размере, отличающемся от законодательно утвержденного. Однако согласованный ее размер должен входить в рамки, указанные законом.

Для наглядности рассмотрим отдельные примеры в разных ситуациях:

• Объем взыскиваемой неустойки четко определен на уровне закона. К примеру, в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Закона «Об энергосбережении…» под №261-ФЗ, утвержденном 23 ноября 2009 г. размер неустойки определен на уровне 1/300 ставки Центробанка (состоянием на дату выполнения того или иного обязательства). Начисляется она по всем фактам просрочки организацией срока выполнения работ, связанных с эксплуатацией, заменой и установкой учетных приборов. Сумма неустойки здесь имеет предельный уровень, определенный ценой проведения работ, указанных в условиях договора;

• Минимальное начисление неустойки может определяться договорными условиями. К примеру, минимальная неустойка, начисляемая по факту просрочки сроков выполнения работ, в соответствии с пунктом 5 статьи 28 ЗОЗПП установлена на уровне 3 % от стоимости этих работ, указанной в договоре. Закон же предоставляет возможность определить ее по договоренности на более высоком уровне. Максимально возможный размер взыскания в данном случае ограничен ценой конкретной работы;
• Предельный объем суммы неустойки установлен по соглашению сторон в договоре. К примеру, стороны пришли к соглашению, что ее максимальный показатель не будет больше 10 % от общей суммы задолженности. В этом случае на сумму могут повлиять только указанные показатели: процент неустойки и образовавшийся общий долг.

Насколько длительным являлось нарушение данном случае, не важно (характерный пример на практике – дело № А75-7720/2012, по которому 28 октября 2013 г. ФАС Западно-Сибирского округа вынесено отдельное постановление).

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как взыскать неустойку с застройщика за просрочку?

Взыскание неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами

Если в законе или письменной договоренности сторон предусматривается неустойка в случае невыполнения стороной финансовых обязательств, пункт 1 статьи 395 ГК РФ не подлежит применению. В данном случае взысканию подлежит именно сама неустойка, а не обозначенная величина процентов (согласно пункту 42 ПП ВС №7).

Внимание! Если в ходе судебного процесса будет установлен факт несоответствия избранного участником спора метода защиты своих прав, суд может по своему усмотрению принять соответствующие меры, переквалифицировав предъявленное требование, направленное на истребование процентов согласно статье 395 ГК РФ, в иное требование – о выплате неустойки (однако если в рассматриваемом договоре имеется упоминание о ней).

Примером может служить дело № А50-15233/2016, в рамках которого 7 декабря 2016 г. было вынесено судебное постановление Семнадцатым арбитражным апелляционным судом.

Аналогичные правила распространяются и на случаи, если письменная договоренность сторон не имеет упоминаний о неустойке, однако начисление последней предусматривается нормой закона. К примеру, абз. 10 п. 2 ст. 37 Закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», утвержденного 26 марта 2003 г. и прочее.

Из указанного следует, что само по себе неверное определение стороной меры ответственности, которую должна понести виновная сторона в случае невыполнения ею принятых на себя обязательств, не может быть поводом отказа в удовлетворении иска (яркий пример тому дело № А75-13484/2016, по которому 8 декабря 2016 г. было вынесено решение Арбитражным судом ХМАО-Югры).

Запомните! Выплата процентов, обозначенных статьей 317.1 ГК РФ, расценивается с правовой точки зрения как вознаграждение второй стороне за использование взятых у нее финансов. Она не является одной из мер ответственности, которые обычно накладываются на нарушителя в случае невыполнения им обязательств в рамках договора.

Поэтому суды, рассматривая предъявленные к ответчику требования об оплате процентов должны определить, хочет ли истец истребовать оплату за пользование ответчиком его средствами или же настаивает на использовании в отношении него одной из мер ответственности, наступающей в случае нарушения условий, очерченных договором.

Это важно! Процедура начисления процентов с момента наступления факта просрочки в рамках статьи 395 ГК РФ не взаимосвязана с начислением процентов, предусмотренных статьей 317.1 Кодекса (в соответствии с пунктом 53 ПП ВС №7).

Как рассчитать сумму неустойки правильно

Неустойка рассчитывается с учетом таких основных принципов:

• Процесс ее начисления продолжается вплоть до момента выполнения стороной взятых на себя обязательств. Согласно правилам, период расчета также включает в себя день, когда сторона выполнила возлагаемые на нее договором обязательства (это указано в пункте 65 ПП ВС №7). Именно поэтому следует учесть, что объем неустойки, который суд определил к выплате, не может быть окончательным. Сумма актуальна лишь к моменту вынесения судебным органом решения. Процесс начисления ее может продолжаться и при истребовании ее в рамках исполнительного производства вплоть до времени фактического выполнения должником договорных обязательств. Однако расчет может быть ограничен установленным максимальным размером или же отдельной резолюцией суда, уменьшающей неустойку;
• Если условиями заключенного соглашения или нормами закона установлен максимальный срок, на протяжении которого может вестись ее начисление, это может происходить до момента завершения такого периода;
• В случае не указания иного, при расторжении сторонами соглашения и соответствующем прекращении договорных обязательств, наступает момент завершения начисления суммы неустойки (согласно пункту 66 ПП ВС №7). Однако нужно учитывать, что если срок, в течение которого действует договор, подошел к концу, это не значит, что со стороны будут сняты все невыполненные договорные обязательства, включая и обязанность выплачивать уже начисленную неустойку;
• Когда договор определяет неустойку при невыполнении возложенных на сторону обязанностей, которые напрямую касаются последствий прекращения основного обязательства, все условия выплаты неустойки будут сохранены, даже если основное обязательство, возникшее по данному договору, будет прекращено (в соответствии с пунктом 67 ПП ВС №7).

Важный момент! В случае наличия договоренности сторон выполнять обязательства частями, начисление неустойки происходит не от суммы, предусмотренной договором, а лишь от цены определенных частей, по которым допустили просрочку (дело №305-ЭС16-7657, по которому 6 октября 2016 г. было вынесено определение ВС РФ).

Касательно штрафов, они должны начисляться в четко установленном размере или в виде процентов. Объем штрафа при этом определяется и на уровне действующего законодательства, и условиями оформленного между сторонами соглашения.

С учетом разновидности определенного соглашения, штраф высчитывается, исходя из следующих показателей:

• Общей цены, установленной на продукцию, выполненные работы или предоставленные услуги;
• Объема образовавшейся задолженности.

Расчет пени происходит по отдельной формуле.

Обычно она представлена в следующем виде:

Большинство взыскиваемых сумм имеет привязку к установленной в государстве ставке рефинансирования (по Центробанку). Показатель можно уточнить при переходе на центральный портал банка.

Запомните! В случае неоднократных изменений показателя ставки Центробанка, расчеты нужно производить по каждому отрезку времени, в течение которого действовала одна ставка. Общее значение подводится путем сложения полученных результатов.

Часто встречаются условия, при которых установление суммы пени подразумевает проведение расчета, где фигурирует процентное соотношение с применением годовых.

Важно! В этом случае применяемая формула представлена так:

Общий объем долга х (установленная пеня в процентной величине / 360 дней / 100) х общее количество дней просрочки.

Если должник на протяжении всего периода в различные моменты предпринимал меры в целях частичной выплаты долга, то схема расчета используется отдельно в отношении разных фрагментов невыполненных обязательств.

Посмотрите видео. Пленум ВС РФ об ответственности за нарушение обязательств:

Период начисления неустойки по законодательству РФ

Важно! Начисление санкций происходит от начала периода просрочки исполнения стороной взятых на себя обязательств. Общее правило гласит, что начисление неустойки производится до момента полного исполнения нарушителем всех своих обязательств.

Обязанность оплатить неустойку может закончиться с момента истечения периода действия договоренности или же при расторжении соответствующего договора.

Первый случай подразумевает, что действие обязательства возместить неустойку продолжается до исполнения виновником главного договорного обязательства (согласно статье 425 ГК), вне зависимости от момента прекращения действия договора (дело №8171/13, постановление принято 12 ноября 2013 г. Президиумом ВАС РФ). Другие условия могут определяться на законодательном уровне или по соглашению двух сторон.

Вторая ситуация: в суде взимается сумма неустойки включительно до момента досрочного расторжения между сторонами договорных правоотношений.

К примеру, у арендатора есть обязанность возвратить взятое им у арендодателя имущество вне зависимости от прекращения арендного соглашения, у заемщика присутствует обязанность возвратить деньги, одолженные у кредитора и т. п.

Учтите! В этом случае возврат имущества владельцу подразумевает также и оплату за его использование, если же имущество возвращено с нарушением срока – виновником обязательно платится неустойка.

Согласно указанному ранее Постановлению №7, возможно прекращение обязательств по возврату начисленной неустойки путем отступных, новации или же прощения задолженности.

Уменьшение неустойки: основные правила

Внимание! Если общий предъявляемый объем неустойки явно не совпадает с уровнем нанесенных несоблюдением обязательств по договору последствий, по решению суда его могут уменьшить (согласно пункту 1 статьи 333 Кодекса).

В этом случае судами обозначается, что процедура оценки неустойки по ее несоответствию наступившим последствиям выполняется, исходя из убеждений суда, учитывая сложившиеся обстоятельства рассматриваемого дела, поскольку законодатель не предусмотрел для подобных действий конкретного списка критериев (дело №2-11784/2016, решение принято 17 октября 2016 г. Автозаводским районным судом г. Тольятти).

Доказывать наличие подобных существенных обстоятельств, являющихся поводом для понижения заявленного уровня неустойки, которые можно было оценить как реальные и обоснованные, должна сторона, подавшая соответствующее ходатайство (дело № А46-7479/2016, постановление принято 27 декабря 2016 г. Восьмым ААС).

В случае формирования неустойки из сумм пени и штрафа, судами расценивается соразмерность наступившим фактическим последствиям, исходя из их суммарной величины, что установлено пунктом 80 ПП ВС №7.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Неустойка по защите прав потребителей.

Основания для снижения неустойки за неисполнение обязательств

Вот список некоторых оснований, которые суд расценивает как существенные и достаточные для принятия решения о снижении уровня взыскиваемой неустойки:

• Если объем неустойки, взыскиваемый с ответчика, существенно превосходит сумму причиненного ущерба (яркий пример – решение принятое по делу № 2-1040/16, которое рассматривал 31 мая 2016 г. Октябрьский районный суд г. Барнаул);
• Если истец указал слишком существенный процент по неустойке;
• Несущественный период невыполнения возложенных на сторону обязательств (этот повод был применен в деле № 2-2940/2016, решение принималось 12 октября 2016 г. Копейским гор. судом в Челябинской области и т. п.

В качестве оснований снижения уровня заявленной неустойки не могут приниматься во внимание такие обстоятельства, указанные должником (что следует из абзаца 4 пункта 1 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации №81, принятого 22 декабря 2011 г., далее по тексту ПП ВАС №81):

• о недостаточности средств у ответчика ввиду его тяжелого финансового состояния;
• о фактах нарушения обязательств, имеющихся у должника;
• о наличии у ответчика существенных финансовых (долговых) обязательств перед другими лицами;
• о фактах наложения ареста на принадлежащее ответчику имущество и другие ценности;
• о непредставлении лицу обещанной бюджетной помощи;
• о факте добровольного возврата имеющейся у ответчика задолженности перед истцом к моменту рассмотрения дела в суде;
• о фактах невыполнения ответчиком функций, имеющих социальное значение;
• о наличии у ответчика отдельной договоренности, обязывающей его выплачивать проценты за использование средств и прочее.

Это важно! Судами отмечается, что информация о не причинении кредитору ущерба (либо недоказанности нанесения такового) в результате нарушения второй стороной договорных обязательств, не может расцениваться как достаточный повод снизить заявленный объем неустойки (дело № А81-3174/2016, постановление принято 15 декабря 2016 г. Восьмым ААС).

Даже учитывая тот факт, что у кредитора нет отдельной обязанности предоставлять доказательства появления у него убытков вследствие нарушения условий выполнения обязательств другой стороной, у него есть возможность привести доказательства возникновения последствий для него при совершении в отношении него подобных нарушений (определено пунктом 74 ПП ВС №7).

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как написать жалобу в Роспотребнадзор?

Снижение суммы неустойки по инициативе суда

Суд может снизить заявленную сумму неустойки, предъявленную для оплаты субъекту хозяйствования, но только на основании составленного последним ходатайства (в соответствии с пунктом 71 ПП ВС №7). Направлять такое ходатайство можно в любой форме.

Эти же положения можно применить и в случае судебного разрешения споров, связанных с возможностью уменьшения объема неустойки, начисленной по неисполненным обязательствам в рамках договора займа, где обе стороны – обычные физлица (согласно вынесенному 15 января 2015 г. Определению КС №7-О и 6-О).

Запомните! Если необходимость снижения неустойки связана с рассмотрением дела по должнику, который не ведет деятельность, приносящую ему доход, суд вправе уменьшить ее сумму по своему решению, даже если ответчик не подаст подобного заявления, но только при условии возникновения несоответствия начисленной суммы неустойки и фактических последствий от невыполнения обязательств.

Из указанного выше видно, что и закон, и суды разделяют рассматриваемые споры по снижению объема заявленной неустойки на два типа:

• где участвуют субъекты, занимающиеся предпринимательской и иной деятельностью, подразумевающей получение дохода;
• где участвуют лица, не ведущие подобную деятельность и не имеющие цели получения прибыли.

Штраф и пени за нарушение условий договора: как сформулировать

Важно! Пунктом 63 ПП ВС №7 определено, что фиксация обязательства выплаты неустойки виновной стороной должна проводиться в письменной форме. Если подобное правило будет нарушено, соглашение сочтут юридически ничтожным.

Когда в нормах закона предусматривается неустойка за невыполнение контрагентом обязательств, то нет смысла устанавливать ее в условиях соглашения (статья 332 ГК).

Но если есть необходимость повысить ее объем или ввести ограничение ее максимальной величины, стороны вправе добавить соответствующие пункты в соглашение.

Формулируя подобное условие в тексте заключаемого соглашения, возможно использование такого варианта: «В случае просрочки (обозначить вид обязательства, а также сторону, в отношении которой возникли нарушения обязательств) имеет право требовать от (обозначить лицо, нарушившее договорное обязательство) выплатить неустойку в объеме (обозначить величину процента или твердую ее сумму) от общей суммы долга за каждый из дней допущенной просрочки».

Важный момент! Если формулировка о начисляемой неустойке будет расценена в качестве элемента ценообразования, то это может повлечь возникновение налоговых последствий, к примеру, на всю сумму подобного взыскания начислят НДС (это следует из письма №03-08-05/14440, направленного Минфином РФ 1 апреля 2014 г.).

Характерный пример подобной формулировки: «если будет допущена просрочка товара больше чем на 30 (тридцать) дней, изначальная стоимость товара будет увеличена на 10 %» и т. д.

То есть неустойка выступает мерой надлежащего выполнения сторонами принятых на себя договорных обязательств. Объем ее может определяться, исходя из положений закона или условий соглашения, достигнутого между сторонами.

Если объем неустойки определен законодательно, у сторон есть право по согласованию утвердить ее в большем размере, в случае отсутствия запретов на это в законодательных актах. Суд вправе вынести решение об уменьшении объема взыскиваемой неустойки, в соответствии с правилами, определенными статьей 333 ГК РФ.

Посмотрите видео. Неустойка по ДДУ с застройщика без занижения в суде по 214-ФЗ:

Автор статьи:

Александра Бойко (Моисеенко)