Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума?

Что такое прожиточный минимум

Для приведения большого количества экономических показателей к общему знаменателю на законодательном уровне введено понятие прожиточного минимума (ПМ). Исходя из него осуществляют расчет социальных выплат, МРОТ, бюджетов разных уровней.

По этой причине прожиточный минимум принят в качестве базового значения, которое нуждается в периодической корректировке.

Данным понятием обозначен экономически обоснованный минимальный объем потребления, т. е. тот объем, который будет достаточным для удовлетворения базовых потребностей одного гражданина.

Внимание! ПМ складывается из следующих значений:

• содержание дома или квартиры;
• продукты;
• расходы на транспорт;
• одежда и обувь;
• предметы гигиены.

Каждый пункт рассчитывается, опираясь на установленные базовые ежемесячные потребности человека. Величина прожиточного минимума пересчитывается каждые три месяца. За основу берется реальная стоимость товаров и услуг.

Величина прожиточного минимума в РФ

ПМ по состоянию на I квартал 2019 года серьезно вырос по сравнению с показателем этого периода прошлого года.

Его значение в первом квартале 2019 г. установлено в размере:

• 10 444 руб. в среднем для всех;
• 11 280 руб. для трудоспособных граждан;
• 8 583 руб. для пенсионеров;
• 10 390 руб. для детей.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Не заплатили за работу без договора: что делать?

Минимальный размер заработной платы

МРОТ входит в число основополагающих показателей экономической ситуации в части доходов граждан. Он является тем минимумом, который должен получать работник. Согласно законодательству, работодатель не имеет права устанавливать заработную плату ниже МРОТ.

С 01.01.2019 г. Величина минимальной зарплаты увеличилась в 85 субъектах РФ. С начала 2019 года величина МРОТ достигла прожиточного минимума и составила 11 280 руб.

Взаимосвязь между элементами

Важно! Социальная составляющая политики любого государства включает ряд важных моментов, прочно связанных друг с другом:

• Потребительская корзина – базовый набор товаров и услуг, который обеспечивает нормальную жизнедеятельность человека (ФЗ №44);
• ПМ – суммарный денежный эквивалент потребительской корзины. Для расчета берутся рыночные цены на товары и услуги (ФЗ №134);
• МРОТ, согласно ФЗ №82, должен на 15 – 20% превышать размер ПМ.

На основе действующего МРОТ предприятия устанавливает зарплату рабочим.

Последняя складывается из целого ряда показателей:

• оклад является денежной компенсацией потраченного времени и труда за выполнение должностных обязанностей;
• доплата за сложные условия труда и выполнение работы сверх нормативного графика;
• премии и другие поощрительные выплаты.

Подобным методом проверяют соответствие заработной платы рабочих средним показателям, которые действуют на территории субъекта Российской Федерации.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Установление минимального размера оплаты труда

МРОТ установлен для служащих, труд которых соответствует следующим критериям:

• пятидневная рабочая неделя на протяжении всего месяца;
• восьмичасовой рабочий день.

Если вышеперечисленные условия выполняются, работодатель вправе назначить зарплату, равную МРОТ. Как правило, это касается низкоквалифицированных рабочих мест (дворник, уборщик, грузчик и пр.). Не во всех случаях наниматель должен начислять работнику МРОТ.

Учтите! Перечислим некоторые законные случаи, в которых допускается выплата месячной зарплаты ниже МРОТ:

• совместительство или специальный график, выполнение должностных обязанностей ниже базовых объемов, установленных законодательно;
• трудоустройство на полную ставку, но ввиду разных обстоятельств работа не на полный месяц (отпуск, больничный и пр.);
• из МРОТ удержали подоходный налог.

Бытует мнение, что к МРОТу должны приравнять оклад, а не полную зарплату. Если внимательно изучить ТК РФ, то таких указаний в нем нет. По этой причине работодатель на законных основаниях включает в нее премию, доплаты и пр.

Посмотрите видео. Минимальная зарплата с 1 января 2019 года: 

Что делать и куда обращаться, если зарплата ниже

Скачать бланк заявления в Роструд бесплатно в формате word

В действительности заработную плату меньше МРОТ встретить не сложно. У рабочих, получающих такую сумму, возникает желание отстоять свои права и добиться увеличения платы за труд.

Начните решать ситуацию с ее тщательной оценки и сбора документов. Еще раз прочтите трудовой договор. Посмотрите, сколько вам обещали заплатить по бумагам, а сколько реально выплатили.

Брать показатель за месяцы, в которых вы по тем или иным причинам пропустили работу, не следует.

Скачать бланк заявления в Прокуратуру бесплатно в формате word

Руководствоваться сторонам следует нормами ГК России, в котором нет минимальных значений оплаты труда.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году с 1 января.

Если усмотрены незаконные действия работодателя в отношении заработной платы, действуйте следующим образом:

• подготовьте доказательства;
• сообщите о фактах в органы, защищающие права рабочих.

На территории Российской Федерации подобными вопросами занимаются Роструд, Прокуратура и суды. Имеет смысл обращаться в них в порядке перечисления.

Ответственность работодателя

Скачать бланк иска в суд бесплатно в формате word

Размер заработной платы прописывают в договоре. Нарушить законодательство работодатель может на разных этапах.

Например, указать зарплату ниже МРОТ в договоре или начислить сумму ниже прописанной в соглашении с наемным рабочим. Это влияет на меру ответственности организации.

Запомните! Виды ответственности для юридических лиц:

• административная. Организации выписывают штраф, который она платит в государственную казну;
• уголовная. Руководителя арестовывают, ограничивают в возможных видах деятельности и занимаемых должностях. Наказание не отменяет обязанность платить наложенные штрафы.

Наказание несет как юридическое лицо (штрафы), так и ответственное лицо, виновность которого доказана компетентными органами.

Административная

Наказание в виде административного штрафа применяется в соответствии с действующей редакцией КоАП. Разберем ситуацию с намеренным снижением денежного вознаграждения за выполненную работу.

Статья 5.27 КоАП предусматривает следующие суммы штрафных санкций:

• для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, – 1 – 5 тыс. руб. За повторно выявленное нарушение – 10 – 20 тыс. руб.;
• для организаций – 30 – 50 тыс. руб. За повторно выявленное нарушение – 50 – 70 тыс. руб.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Какую несет ответственность работодатель за черную зарплату?

Наниматели стараются уменьшить издержки. Если это происходит за счет оплаты труда работников, то это незаконно. Зарплату ниже МРОТ они могут прописать в гражданско-правовом договоре. Наказание за подобное деяние установлено в сумме до 100 тыс. руб. Повторное нарушение закона в этой части грозит штрафом до 200 тыс. руб.

Уголовная

Занижение выплаты заработной платы ниже установленного законодательством порога по факту наказывается в соответствии со статьей 145.1 УК РФ. По ней же привлекут и за невыплату социальных пособий.

На усмотрение надзорных органов и суда к ответственным лицам применяют следующие виды наказаний:

• лишение свободы на срок до 5 лет;
• ограничение в видах деятельности и занимаемых должностях на срок до 5 лет;
• денежное взыскание до 500 000 руб.

Исключения из правил

Внимание! Обнаружив, что выплаченная заработная плата ниже ПМ, первым делом следует тщательно изучить ситуацию. Главное – увидеть, не попадает ли ваш случай в исключения, приведенные ниже. Существует ряд ситуаций, при которых работник может получить зарплату меньше МРОТ, или его оклад, согласно договору, ниже этого порога.

Например:

• органы законодательной власти субъектов РФ вправе увеличивать МРОТ на своей территории. В этом случае он будет выше, чем федеральный. Каждое юридическое лицо может как присоединиться к этому решению, так и отказаться. В организациях, не согласных с постановлением региональных властей, оклад и заработная плата в целом может быть ниже МРОТ по региону, однако не может не дотягивать до федерального значения МРОТ;
• оклад может быть меньше минимального значения, если оплата труда включает премии и иные материальные компенсации (надбавки за условия, например). Районный коэффициент при этом не плюсуют;
• сотрудник, не выполнивший в течение месяца норму по труду или затраченному времени, может получить заработную плату меньше установленного законом минимального значения. Исключением из этого правила являются граждане, которым государство предоставило право сократить рабочий день по тем или иным обстоятельствам.

При рассмотрении вопроса о начислении заработной платы не стоит забывать об обязанности юридических лиц платить за работников налоги.

Посмотрите видео. Как обратиться в Трудовую инспекцию: 

Автор статьи:

Анна Максименко