Виды разрешенного использования для земель сельхозназначения

Виды разрешенного использования земель с/х назначения

Важно! Земельным законодательством установлены несколько видов использования участков земли:

• для ведения личного подсобного хозяйства;
• для ведения крестьянско-фермерского хозяйства;
• для осуществления на участке строительства;
• для ведения садоводства;
• для ведения рыбного хозяйства;
• для осуществления научно – исследовательской деятельности;
• животноводства или охотничьего хозяйства.

Категории лиц, которые вправе использовать данные земли, достаточно разнообразны. В первую очередь это физические лица или лица, имеющие статус фермеров, организации граждан или юридические лица.

Отдельной категорией пользователей считаются коренные народы, которые используют данные земли для выращивания растений.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Нужно ли регистрировать право собственности на землю?

Классификатор ВРИ

Итак, какие земли являются сельскохозяйственными?

В первую очередь это угодья или участки, передаваемые физическим или юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственных работ.

К таким работам отнесено:

• производство сельскохозяйственной продукции;
• ведение научно-исследовательской работы;
• размещение коммуникаций, способствующих ведению сельскохозяйственной деятельности.

Внимание! Выделяют следующие категории земельных участков, которые используются для сельского хозяйства:

• пашни;
• насаждения;
• угодья, использующиеся для покосов;
• участки для выпаса животных;
• дорожные коммуникации;
• полосы леса, которые используются для защиты полей;
• участки, на которых возведены строения, используемые для хранения продукции;
• участки, которые временно не используются.

Этот вид земель подлежит использованию только в соответствии с его целевым назначением.

Учтите! Использование земли этой категории не в соответствии с ее целевым назначением является основанием для привлечения лица к установленным мерам административной ответственности.

Условия и ограничения по ЗК РФ

Как ранее уже было отмечено, земли сельскохозяйственного назначения используются только в соответствии с целевым назначением.

На практике существует несколько факторов, которые оказывают влияние на возможность использования той или иной категории земельных участков:

• правовой – связан с правовым режимом, который установлен на территории расположения земли сельскохозяйственного назначения;
• экологический – связан с необходимостью защищать и охранять окружающую среду от пагубного воздействия человека и общества;
• агротехнический – связан с необходимостью сохранения плодородия почв.

Заметьте! Каждый вид допустимого использования участка земли сельскохозяйственного назначения делится на группы:

• основной вид использования – устанавливается в соответствии с целевым назначением участка, а также Классификатором;
• условно разрешенный – устанавливается в соответствии с разработанным градостроительным регламентом;
• вспомогательный.

Особенности земель сельскохозяйственного назначения

Специфика использования такой категории земель закреплена в ст. 79 Земельного Кодекса РФ.

В состав такой категории земли включены:

• участки земли, которые используются для выпаса скота;
• участки, которые покрыты травой, используемой для кошения;
• участки, на которые сеют культуры и многолетние растения;
• участки, на которых выращивают садовые деревья и кустарники.

Правила использования

Требования, которые установлены для использования этой категории земель, установлены на федеральном и региональном уровне.

Муниципальные власти разрабатывают местные регламенты, которые основаны на следующих принципах:

• организация соблюдения порядка для проведения восстановительных работ, целью которых является сохранения почвы;
• использование земель только в соответствии с их целевым назначением;
• осуществление работ, связанных с сельскохозяйственной деятельностью в соответствии с зонированием территории.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Когда местным органам власти не хватает участков земель, имеющихся в фонде, то органами принимается решение о необходимости осваивания новых земельных участков, пригодных для ведения сельскохозяйственной деятельности. Дополнительно органы вправе принимать решение о переводе земель из одной категории в другую.

Иными словами, местные органы власти обладают полномочиями по регулированию масштаба земель, которые предназначены для использования в сельскохозяйственном назначении.

Кто может пользоваться

Право использовать участки земли, которые относятся к указанной категории, вправе следующий перечень лиц:

• юридические организации;
• казачьи общества;
• народы, являющиеся коренными малочисленными Дальнего Востока, Севера РФ;
• организации, имеющие статус научных или учебных для проведения работ по подготовке специалистов и исследования продуктивности сельскохозяйственной деятельности;
• организации, не являющиеся коммерческими (кооперативы, сообщества);
• физические лица и лица, имеющие статус фермеров, с целью ведения личного подсобного хозяйства.

Изменение ВРИ по закону

Процедурой перевода из одной категории земель в другую ведает орган исполнительной власти, который обладает соответствующими полномочиями.

К таким органам отнесены:

• Правительство РФ в отношении земель, которые являются собственностью РФ;
• исполнительный орган местного самоуправления, когда речь идет о землях, являющихся собственностью муниципалитета, даже в том случае, если земли переданы во владение физическим лицам;
• исполнительный орган региона, когда речь идет об участках земли, принадлежащих области на праве собственности.

Запомните! На практике выделяют следующие методы перевода участков земли из одной категории в другую:

• установление новой категории использования земельного участка;
• установление нового вида допустимого использования с сохранением ранее присвоенной категории.

Первый метод

Согласно нормам действующего законодательства, не допускается смена категории в отношении тех земель, которые являются особо ценными. В связи с этим необходимо выполнить следующий алгоритм действий.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Можно ли построить дачный дом на дачном участке?

Стадия №1

Собственник направляет заполненное заявление или ходатайство установленной формы в уполномоченный орган исполнительной власти с просьбой изменить категории земельного участка.

Скачать бланк заявления о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в другую категорию бесплатно в формате word

В заявлении обязательно указывается следующий перечень информации:

• сведения об участке земли, в том числе о том, какой кадастровый номер ему был присвоен;
• к какой категории он был отнесен, и в какую категорию его следует перевести;
• цель перевода из одной категории в другую;
• документальные сведения, подтверждающие наличие прав у заявителя в отношении этого участка земли.

Заметьте! Помимо заявления, заинтересованное лицо направляет в орган:

• выписка из реестра относительно регистрации этого земельного участка в нем;
• проект землеустройства, который обосновывает причину изменения категории;
• документ, который подтвердит личность заявителя, когда речь идет об организации, то представляется выписка из реестра юридических лиц;
• результаты экологической экспертизы (представляется в том случае, когда для перевода из одной категории в другую необходимо проведение исследования);
• разрешение, данное собственником земельного участка о проведении перевода из одной категории земли в другую;
• в случае обращения в уполномоченный орган представителя необходимо представить доверенность, заверенную нотариально с перечнем утвержденных полномочий.

Стадия №2

После получения необходимого пакета документальных сведений исполнительный орган вправе принять одно из двух решений:

• отказать в переводе из одной категории в другую;
• или одобрить заявление и осуществить смену категории земельного участка.

Отрицательное решение, как правило, принимается в следующих случаях:

• заявление подано лицом, не имеющим прав или полномочий на обращение;
• приложенный перечень документов не соответствует требованиям, которые предъявляются к ним законом.

Когда после рассмотрения заявления принимается положительное решение, то в нем указывается период времени, в течение которого собственник обязан внести изменения в регистрационные данные участка в установленном порядке.

Для принятия положительного решения предоставлен срок, равный двум месяцам с момента получения всех необходимых сведений. Обратите внимание, когда документы направляются Правительству РФ, то срок рассмотрения увеличивается до трех месяцев.

Стадия №3

После того как собственник получит акт о том, что допускается перевод земли из одной категории в другую, то следует внести изменения в государственный реестр. Такие изменения вносятся посредством обращения в Россреестр с заявлением и приложением к нему документов, свидетельствующих о переводе участка земли в другую категорию.

После того как уполномоченный орган внесет изменения в реестр и документацию, свидетельствующую о праве собственности, процедура будет считаться завершенной.

Второй метод

Установить на участок земли дополнительный вид разрешенного использования является более простой процедурой, которая, как правило, не занимает длительного времени.

Порядок проведения такой процедуры установлен в Градостроительном Кодексе РФ (ст.ст. 37,38). В соответствии с этими нормами заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о разрешении использовать конкретный участок земли новым образом.

Далее уполномоченный орган организовывает процедуру слушаний, в которых участвуют граждане, которые проживают на смежных территориях или в этом районе.

После того как слушание будет проведено, оно подлежит опубликованию. На основании результатов состоявшегося слушания руководитель муниципалитета принимает решение о разрешении изменить ранее установленный вид использования участка земли.

Посмотрите видео. Категории земель и виды их разрешенного использования:

Что можно строить на таких землях

Запомните! На земельном участке сельскохозяйственного назначения допускается строительство:

• сооружений и зданий, используемых для сельскохозяйственных нужд (помещения для склада культур, переработки полученной продукции, склада техники, используемой в процессе деятельности);
• дорог, водопроводов или иных коммуникаций, которые будут подлежать использованию в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности;
• жилых построек, в том числе многоэтажных.

Обратите внимание, что при возведении жилых домов необходимо соблюдать нормы жилищного законодательства.

Правила землепользования и строительства

С другой стороны такое возведение не должно противоречить положениям, закрепленным в градостроительных, санитарных или иных регламентах.

Далее будут рассмотрены виды земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства, на которых допускается строительство.

Земельные участки КФХ

Земельный Кодекс РФ позволяет осуществлять строительство на участках земли, которые предназначены для ведения крестьянско-фермерского хозяйства.

Внимание! На землях такого вида могут быть возведены постройки:

• для рекреации;
• жилые помещения;
• помещения, предназначенные для хранения техники, урожая.

При возведении на территории крестьянско-фермерского хозяйства жилого дома закон позволяет осуществить в нем регистрацию и жить в нем постоянно. Связано это с тем, что для ведения такого вида хозяйства лицо должно каждый день находиться на территории участка.

Поскольку земли крестьянско-фермерских хозяйств используются человеком постоянно, то не запрещается на них строительство иных построек, не связанных с деятельностью, например строительство гаража, бани, сарая.

Однако законом установлено правило, в соответствии с которым не допускается строительство объектов, когда такие сооружения превышают 30% от имеющейся площади всего участка

Земельные участки для личного подсобного хозяйства

На землях, используемых для личного подсобного хозяйства, допускается строительство:

• теплиц;
• навесов;
• загонов.

Земельные участки для с/х производства

Важно! На земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства, без получения разрешения от уполномоченного органа допускается строительство:

• разборного ангара;
• бытовок;
• животноводческих ферм;
• навесов;
• помещений для хранения или переработки сельскохозяйственной продукции.

Когда требуется строительство больших сооружений, таких как цеха, склады, гаражи, необходимо получение разрешения со стороны уполномоченных органов.

Ответственность за нецелевое использование

Земли, имеющие сельскохозяйственное назначение, могут быть использованы только в соответствии с их целевым назначением.

Когда участок земли используется с нарушением правил и целей его использования, то собственник привлекается к установленным мерам административной ответственности.

Учтите! Административное законодательство предусматривает следующие виды штрафных санкций, применяемых в случае нецелевого использования земельного участка:

• 0,5-1 процента, но в пределах 10 тысяч рублей (для физических лиц);
• 1-1,5 процента, но в пределах 20 тысяч рублей (для должностных лиц);
• 1,5-2 процентов, но в пределах 100 тысяч рублей (для юридических лиц).

Необходимо обратить внимание на то, что в случае рассмотрения дел, связанных с нецелевым использованием участков сельскохозяйственного назначения, в качестве отягчающего обстоятельства рассматривается нанесение вреда экологическому состоянию природы, осуществление мероприятий, которые приводят к истощению почвы.

При выявлении таких обстоятельств виновное лицо привлекается к самому суровому виду административной ответственности, которая установлена КоАП РФ.

Приватизация земельных участков

При необходимости заинтересованное лицо вправе приватизировать сельскохозяйственное угодье.

Скачать бланк заявления о приватизации земельного участка бесплатно в формате word

Государство допускает передачу земельных участок в частную собственность учреждений, организаций, служащим государственных или коммунальных учреждений, а также пенсионерам.

Для получения разрешения на приватизацию следует обратиться в местный исполнительный орган, который занимается распределением земель в черте города или иной административной единицы. Далее заинтересованное лица подает в орган заполненное заявление или ходатайство.

Помните, что ранее указанные лица вправе получить земельный участок на безвозмездной основе. Размер земельного участка, который передается бесплатной одной из категорий лиц, указанных ранее, установлен законодательно.

Учтите! Дополнительно можно приватизировать:

• дороги, имеющие внутрихозяйственное назначение;
• хозяйственные дворы;
• леса, являющиеся защитными с насаждениями деревьев и кустарников;
• водоемы;
• постройки, имеющие гидротехническое назначение.

Для передачи земель в частную собственность каждым уполномоченным органом создаются специальные резервные фонды.

Далее, после рассмотрения заявления, уполномоченный орган принимает решение по выделению из фонда части участка земли соответствующего назначения для передачи его в частную собственность.

Купля-продажа с/х земли

После того как заинтересованным лицом было принято решение о приобретении земельного участка для осуществления сельскохозяйственной деятельности, необходимо обратить свое внимание на некоторые особенности, которые касаются соглашения о купле-продаже.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как продать долю земельного участка?

Сначала следует определить, на каком расстоянии будет находиться участок земли от черты города. Этот нюанс важен в случае приобретения дачного участка. Как правило, лица осуществляют выбор в соответствии с личными потребностями, однако основным требованием является нахождение участка недалеко от работы или учебы.

Важную роль играет наличие инфраструктуры. Поскольку взаимосвязь с городом все равно придется осуществлять, заранее стоит рассчитать, удобен ли путь от участка до города. Когда до участка земли можно добраться только на городском автотранспорте или железнодорожном транспорте, заранее стоит ознакомиться с их расписанием.

Скачать бланк договора купли-продажи земли бесплатно в формате word

Когда участок земли предназначен для ведения крестьянского хозяйства, необходимо обратить внимание на количество населения и удаленность от автомагистрали.

Указанные элементы влияют на окончательную стоимость участка земли.

Прежде чем оформлять соглашение о купле-продаже участка земли, следует проконсультироваться с юристом относительно пакета документов, которые представляются каждой стороной соглашения. Для получения сведений об участке можно обратиться в государственный кадастровый орган.

Учтите! Не забывайте о целевом использовании земельного участка. Например, когда лица впоследствии планируют зарегистрироваться в доме для проживания, то участок следует приобретать под дачное строительство. Иначе возвести жилой дом для регистрации в нем будет запрещено.

Когда участок земли приобретается для ведения фермерского хозяйства, то не стоит забывать о дополнительных угодьях, предназначенных для выпаса скота, заключения соглашения об аренде с владельцами соседних земельных участков.

Когда участок приобретается для садоводства, то он оформляется как в личную, так и в общую собственность.

Земельные участки, предназначенные для огородничества, недопустимо использовать для выращивания многолетних растений, не допускается возводить строения. Допускается размещение временных сооружений, используемых для хранения или отдыха.

В случае нарушения указанных правил муниципальные органы вправе обязать собственников сооружений их снести, причем компенсация в этом случае не выплачивается.

Посмотрите видео. Изменение видов разрешенного использования земельных участков:

Автор статьи:

Анна Максименко