Виды разрешенного использования земель сельхозназначения

Что к с/х землям относится

В состав такой категории земли входят наиболее плодородные почвенные участки страны, которые эксплуатируются как главное средство производства, поэтому за соблюдением собственниками требований их использования постоянно следят государственные органы, а право обладания такими землями регулируется большим количеством нормативных актов.

Земля сельскохозяйственного назначения обладает следующими характеристиками:

• земля передается для использования в сельском хозяйстве (изготовления сырья или продуктов питания);
• земля располагается за пределами поселений.

Учтите! В состав такой категории земли входят (ст. 77 ЗК РФ):

• строения и здания, эксплуатируемые для хранения, первоначальной переработки, производства сельскохозяйственной продукции (элеватор, амбар и др.);
• земельные участки, на которых расположены лесные насаждения, защищающие землю от отрицательного воздействия;
• внутренние дороги;
• коммуникационное оборудование на территории участка;
• сельскохозяйственные угодья;
• водные объекты, используемые, к примеру, для разведения рыбы.

Отличительные черты сельскохозяйственных земель

В состав территорий, используемых для земледелия и разведения скота, входят:

• участки, применяемые для выпаса скота;
• земли с растущей на них травой, используемые для сенокошения;
• участки, эксплуатируемые для посадок сельскохозяйственных растений и многолетних культур;
• земли, которые предназначены для выращивания садовых деревьев.

Учтите! Перечисленные участки являются особо ценными и охраняемыми категориями земель. Использование таких территорий в целях, не имеющих отношения к ведению сельского хозяйства, запрещено законом.

Порядок эксплуатации

Существуют определенные требования к эксплуатации земель, используемых для занятия сельским хозяйством, регламентированные нормативными актами федерального и регионального уровня.

На основе федеральных правил на региональном уровне также принимается свод правил, которые посвящены грамотной эксплуатации сельскохозяйственных угодий:

• осуществление восстановительных работ, предназначенных для сохранения плодородия почвы;
• непременное соблюдение целевой направленности эксплуатации земель;
• осуществление сельскохозяйственных работ, не противоречащих порядку зонирования территории.

Кроме того, в случае нехватки земель городских поселений местными органами власти может быть рассмотрен вопрос о превращении фрагментов сельскохозяйственных земель в жилую часть.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Аренда земель сельхозназначения.

То есть муниципальные власти имеют право преобразовывать объем местного фонда земли, который предназначен для растениеводства, а также размер территорий, эксплуатируемых для возведения жилых объектов, в зависимости от нужд определенной местности.

Кто может пользоваться землями с/х назначения

Согласно действующим нормам права, сельскохозяйственные земли могут использоваться следующими субъектами правоотношений (ст. 78 ЗК РФ):

• физическими лицами, имеющими статус фермера (главы крестьянских (фермерских) хозяйств), а также иными лицами, которые занимаются сельским хозяйством;
• юридическими лицами разных организационно-правовых форм;
• некоммерческими организациями. Это может быть потребительский кооператив, религиозная организация и др.;
• казачьими организациями. Их особенность обусловлена необходимостью сохранения казачьей идентичности и традиций, а также завлечения членов таких организаций в вооруженные силы страны;
• подразделениями учреждений, которые занимаются научной и обучающей работой и выпускают специалистов в сфере сельского хозяйства. Также деятельность таких организаций направлена на осуществление научных мероприятий, осуществляемых для увеличения полезности сельскохозяйственных работ;
• общинами, которые объединяют коренные народы. Это местные жители, проживающие на территории Крайнего Севера, Дальнего Востока и в иных регионах.

Внимание! Отдельно стоит отметить последнюю категорию. Их выделение объясняется тем, что для такого объединения граждан государство устанавливает специальные льготы. Это вызвано тем, что при отсутствии помощи со стороны государственных органов таким общинам, их промыслам и традиционному укладу жизни грозит скорая смерть. В результате произойдет обеднение всей российской культуры.

Чтобы избежать этого, действуют особые способы государственной поддержки. К ним можно отнести программы по предоставлению таким этносам сельскохозяйственных земель, в частности полей, пастбищ для оленеводства.

Посмотрите видео. Как искать сельскохозяйственные земли. ВРИ земель:

Классификатор ВРИ

Земли сельхозназначения делятся по видам использования в зависимости от методов их обработки и права возводить на них сооружения:

• территории, используемые для сельскохозяйственного предназначения (пашня, сенокос, пастбище, сад);
• территории, применяемые для обслуживания сельского хозяйства, здесь располагаются коммуникации и организации, работа которых связана с переработкой продуктов сельскохозяйственного происхождения.

В законодательстве четко очерчены категории земель, которые предназначены для следующих действий (ст. 78 ЗК РФ):

• занятие личным подсобным хозяйством. Таким может быть сенокос, пашня, участок для многолетних растений, пастбище, сад и пр.;
• занятие фермерским хозяйством;
• дачное сооружение. Здесь имеются в виду участки, которые были переданы лицам либо приобретены ими для рекреации с возможностью возведения жилого дома и прописки в нем, а также подсобных сооружений с правом выращивать на земле ягодные, плодовоовощные, бахчевые и другие культуры;
• занятие садоводством. Имеются в виду участки, которые были переданы лицам либо куплены ими для посадок культурных растений, пасленовых культур, а также для релаксации с правом на возведение жилого строения, но без права прописки в нем;
• занятие животноводством;
• выпас животных и кошение сена;
• занятие огородничеством;
• обустройство зеленых насаждений, занятие пчеловодством;
• научно-исследовательские, образовательные и иные мероприятия, которые связаны с сельскохозяйственным производством;
• осуществление рыбного промысла.

Запомните! Это не полный список вариантов, при которых разрешается использование таких земель. Такие же разновидности установлены и для особо охраняемых территорий.

Порядок смены вида разрешенного использования

Для осуществления данного мероприятия нужно заранее подготовить пакет необходимых документов. Для этого нужно обратиться в местную администрацию для уточнения информации о существовании нормативного акта, по которому один вид разрешенного землепользования можно изменить на другой.

Скачать бланк заявления о смене ВРИ земельного участка бесплатно в формате word

Следует подать в местный орган власти заявление о смене вида разрешенного использования и прикрепить к нему требуемый пакет документов.

Также это действие может осуществить доверенное лицо заявителя, обладающее соответствующими полномочиями, либо лицо, которое арендует землю. Пакет документов можно также отправить с помощью почты.

После получения переданных документов администрация принимает решение о возможности или невозможности преобразования вида разрешенного использования.

После окончания рассмотрения поданного заявления главой администрации выносится соответствующий вердикт – удовлетворить просьбу в изменении ВРИ либо отказать в ней.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о смене ВРИ земельного участка:

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как объединить земельные участки в один?

Скачать бланк заявления в суд о признании незаконным решения об отказе в изменении ВРИ земельного участка бесплатно в формате word

Для того чтобы получить итоговый документ, следует обратиться в администрацию с собственным документом, который удостоверяет личность заявителя.

Каким бы ни было решение, оно должно быть выполнено в письменной форме. Если в удовлетворении просьбы отказано, такой вердикт должен быть обоснован. Если заявитель не согласен с вердиктом администрации, можно обратиться с данным документом в судебную инстанцию.

Вынесенный соответствующим местным органом власти вердикт является основанием для внесения изменений в государственный реестр недвижимости. Эти сведения вносятся тем органом власти, который и вынес решение. Завершающим этапом процедуры является внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

С момента направления администрацией сведений о принятом решении по смене ВРИ конкретной территории в Росреестр начинает исчисляться пятнадцатидневный период для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Если извещение в вышеназванный срок не поступило, следует явиться в территориальное подразделение Росреестра для подачи заявления о внесении изменений. В таких случаях органами Росреестра в трехдневный срок запрашиваются сведения у местной администрации, после чего в пятидневный срок заявителю будет предоставлено соответствующее уведомление.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в суд о признании незаконным решения об отказе в изменении ВРИ земельного участка:

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Какие документы потребуются

Чтобы сменить вид разрешенного землепользования территории, следует собрать следующую документацию:

• документ, удостоверяющий личность заявителя (вместе с копией);
• корректно заполненное заявление;
• декларацию;
• оригинал и копию правоустанавливающих документов на участок земли и построенные на его территории сооружения;
• кадастровый паспорт недвижимого объекта либо иная документация: межевое дело, заключение, выданное по итогам проведения экспертизы;
• выписку из Государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявитель является ИП;
• выписку из Единого Государственного Реестра юридических лиц при подаче документов от лица организации;
• копии документов на возведенные строения.

Какие объекты можно строить на землях с/х

Вид разрешенного использования не только разъясняет собственнику, какого рода деятельностью он вправе заниматься, но еще и устанавливает, вправе ли он выстроить на собственном участке жилой дом.

Если есть желание соорудить жилое строение, нужно выбирать одну из следующих категорий земель:

• для занятия дачным хозяйством – загородный отдых или постоянное жительство с возможностью прописки. Такого рода участки земли для этих целей подходят идеально;
• для ведения садоводства – в данный момент можно начать возведение капитального жилого здания, чтобы в 2019 году иметь право не только жить в своем доме, но и зарегистрироваться в нем (Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Присвоение адреса земельному участку.

Фантазия собственника участка земли сельхозназначения в плане сооружения дополнительных хозяйственных строений почти не имеет ограничений.

Можно соорудить следующие объекты:

• объекты недвижимости, предназначенные для сельхозпроизводства (складские помещения, овощные хранилища, сушилки для зерна и т. д.);
• коммуникационные объекты (дороги, водопроводная система и т. д.);
• загоны для животных;
• беседки, навесные сооружения, сауны, сараи;
• детскую площадку (горки, карусели, песочницы и т. д.);
• теплицы и строения для мелиорации;
• иные некапитальные сооружения, предназначенные для производства полного цикла сельскохозяйственных работ.

Предусмотренные правила застройки

В рамках подразделения земель, необходимых для размещения крестьянских хозяйств, садоводческих товариществ и приусадебных участков, законом разрешено возведение следующих разновидностей объектов:

• дачный дом;
• строение хозяйственной направленности (гаражи, сараи);
• капитальный жилой дом (позволяется возведение только на землях крестьянского хозяйства и на приусадебных участках). Перевод земель из одной разновидности в другую – трудное и финансово затратное мероприятие, поэтому при приобретении сельскохозяйственного участка по небольшой стоимости для его дальнейшего перевода следует просчитать все возможные затраты.

Учтите! Как правило, приобретение участка для перевода его в другую категорию – очень невыгодное действие.

Последствия нецелевого использования участка

Для земель сельхозназначения нормативно-правовыми актами устанавливается ограниченный перечень возможного использования. Если хозяин сельскохозяйственного участка нарушит установленный законодательством целевой характер, то он будет подвержен мерам административной ответственности (статья 8.8 КоАП).

Штрафы за невыполнение целевого назначения следующие:

• 0,5-1%, до десяти тысяч рублей (для граждан);
• 1-1,5%, до двадцати тысяч рублей (для должностного лица);
• 1,5-2%, до ста тысяч рублей (для организаций).

Отягчающими обстоятельствами в случае рассмотрения административного дела, связанного с нарушением правил эксплуатации участков сельскохозяйственного назначения, являются существенный вред окружающей среде и осуществление шагов, вызывающих истощение почвенного слоя.

В целом размер штрафов варьируется от десяти до ста тысяч рублей в зависимости от характера произведенных действий, статуса субъекта правонарушения и серьезности причиненного вреда.

Посмотрите видео. Как поменять ВРИ земельного участка:

Автор статьи:

Евгения Долгая