Видеосъемка в общественных местах

Что закреплено в законодательстве

Нормативная база не предусматривает отдельного закона, который бы регулировал порядок ведения видеосъемки, устанавливал запрет на таковую и так далее. Однако абсолютной свободы при использовании видеокамеры нет.

Важно! Частично данный вопрос регулируется следующими актами:

• Конституция РФ. Статья 29 устанавливает свободу массовой информации, что позволяет гражданам добывать информацию любыми законными способами;
• ГК РФ. Статья 129.1 предусматривает правила относительно использования изображений граждан (видео, фото, рисунки и так далее);
• ФЗ № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях»;
• закон РФ «О защите прав потребителей», предоставляющий право требовать информацию о производителе и предлагаемом товаре.

Также предусматриваются иные акты и документы, устанавливающие запрет или позволяющие вести съемку в общественном месте.

Например, гражданам разрешается снимать должностных лиц, когда те находятся при исполнении обязанностей. При этом следует помнить об авторских правах, которые законодатель обязывает соблюдать.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Законно ли использование ГИБДД видеокамер на домах?

Понятие об общественном месте

Определения понятия общественного места законом также не предусмотрено, однако ввиду того, что данный термин часто используется на практике, в том числе в уголовном законодательстве, выявляются признаки, характеризующие место как общественное.

Где снимать можно

Получение разрешения на съемку в общественных местах не требуется. Однако использование камеры должно осуществляться только в конкретно установленных местах свободного доступа.

В музее, кинотеатре, на стадионе

Согласно ФЗ № 54-ФЗ «О музейном фонде РФ», гражданам не запрещается фиксировать на фото и видео экспонаты музеев, фотографироваться самостоятельно или просто проносить камеру. Соответственно, любые подобные запреты считаются незаконными.

Внимание! Несмотря на то, что прямых ограничений нет, при организации съемки требуется обращать внимание на некоторые аспекты:

• не следует использовать вспышку, поскольку таковая может навредить объектам музея;
• фотографии и видеозаписи не разрешается использовать в целях получения прибыли.

Также не будет считаться нарушением авторских прав, если лицо снимало концерт или иное выступление.

В библиотеке

Практика знает случаи, когда студентам и школьникам запрещают фотографировать книги и журналы, чтобы можно было подготовиться дома. Подобные запреты незаконны, поскольку ГК РФ в ст. 1273 устанавливает возможность воспроизводить книги автора без выплаты ему вознаграждения, если материал используется в личных целях. Фотографирование книги также выступает способом воспроизведения информации.

В магазине, торговом центре

Важно! Если владелец ресторана или магазина запрещает производить съемку, ссылаясь на право собственности, то это также является нарушением прав потребителей. Также охрана и сотрудники магазинов могут стать объектом съемки.

На избирательном участке

Поскольку законодатель гарантирует россиян право избирать и быть избранными, то также не запрещает фиксировать происходящее на участке. Производить съемку можно непосредственно в день выборов, в процессе предвыборной кампании, а также на стадии определения результатов.

Сотрудники при исполнении

Когда сотрудники правоохранительных органов пытаются изъять камеру, прервать съемку, запретить проведение таковой, то гражданин может пожаловать на подобные действия. Должностное лицо могут оштрафовать за такие действия.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Зафиксирована возможность получать и использовать в личных целях информации о действиях должностных лиц в следующих законах:

• ФЗ «О Полиции»;
• ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов»;
• ФЗ «О противодействии коррупции»;
• ФЗ «О системе госслужбы в РФ»;
• Указ Президента РФ «О гарантиях прав граждан на информацию».

Метро

Граждане нередко задаются вопросом, можно ли снимать происходящее вокруг в метро. Запрета на подобные действия не установлено, однако съемка не должна мешать другим людям, нарушать личное пространство таковых и затрагивать частную жизнь. При этом надо видеть разницу между любительской съемкой и профессиональной. Для второго варианта потребуется разрешение.

В самолете или теплоходе

Запрета на ведение съемки во время путешествия независимо от того, теплоход это, самолет или поезд, нет. Частные компании не могут устанавливать собственные ограничения, поскольку таковые будут признаваться нарушением прав потребителей.

Важно! Исключение – период во время посадки или взлета, когда по правилам безопасности нужно отключать электронные устройства.

Где вести съемку нельзя

Несмотря на то, что свободная съемка доступна в большинстве общественных мест, предусматривается ряд ограничений.

Объекты гостайны

По специальному разрешению

Законом предусмотрены случаи, когда требуется оформление разрешения для проведения съемки.

Учтите! Относят сюда следующие ситуации:

• судебное заседание;
• заседания Государственной думы;
• места заключения осужденных (разрешение требуется со стороны и администрации тюрьмы, и заключенного);
• объекты Таможенной службы, Госстроя, Ространснадзора, Министерства топлива и энергетики.

Также разрешение требуется на случай проведения съемки в местах, которые находятся на расстоянии пяти километров до государственной границы.

Посмотрите видео. Запрет на фото- и видеосъемку в РФ:

Содержание закона о видеосъемке физических лиц

При этом выступать авторами фото и видео могут как представители средств массовой информации, которые также ввиду наличия разрешений имеют доступы в закрытые помещения, так и граждане, просто проводящие время в том или ином общественном месте.

Если правила относительно коммерческой или государственной тайны не нарушены, то незаконными съемки признаваться не будут.

Также следует помнить о коммерческой выгоде, которая при проведении съемки и дальнейшем использовании результатов таковой должна отсутствовать. Соблюдение указанного правила также позволит признать фото и видео законными.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Могут ли уволить из-за фото?

Когда допустима видеосъемка лиц должностных

Граждане нередко сталкиваются с ситуациями, когда приходиться снимать государственных служащих. Это вызвано чаще тем, что должностные лица превышают полномочия, и подобный факт требуется зафиксировать. Следует помнить, что такие действия не считаются нарушением закона, особенно когда госслужащий находится в общественном месте, позволяя нарушать права и интересы граждан.

Поводов для опасения в вопросах законности проведения подобных съемок нет. Должностное лицо не может препятствовать созданию видео или фото, если съемка проводится в общественных местах, доступных и неограниченных для людей, независимо от того, какой статус или должность таковое занимает.

Запомните! За незаконные действия государственных служащих могут привлечь к мерам ответственности административного характера – штрафы в порядке КоАП РФ.

Также возможно применение мер уголовной ответственности, поскольку действия, препятствующие проведению съемки, могут также причинить вред гражданину или имуществу такового. Когда помеха госслужащего направлена на съемку нарушений со стороны должностных лиц, то попытка вмешаться в процесс и изъять фото или видео будет рассматриваться в качестве препятствия следствию.

Отдельно следует сказать о президентском указе, устанавливающем гарантии прав граждан на получение информации. Согласно указанному документу, деятельность должностных лиц и государственных служащих основывается на принципе открытости и гласности, исключение составляет работа с государственной тайной.

Как себя вести в случае запрета

Учтите! Чтобы не развивать конфликтную ситуацию и правильно поступить при попытке кого-либо прервать съемку в общественном месте, достаточно следовать простой инструкции:

• сначала нужно объяснить ситуацию спокойно, обозначив, что закон подобных действий не запрещает. Преимуществом будет отсылка к конкретным статьям нормативных актов;
• если беседа не помогла разрешить ситуацию, то нужно потребовать официальный запрет на съемку.

Крайней мерой считается обращение с заявлением в Полицию. Нередко наряд вызывается на место конфликта.

При незаконном препятствии в проведении съемки нарушителю могут быть предъявлены следующие обвинения:

• самоуправство, которое может предполагать причинение вреда, что отягчает положение;
• превышение полномочий, когда речь идет о должностных лицах, а также охранниках;
• грабеж, если было осуществлено принудительное изъятие камеры, телефона или иного средства закрепления фото или видео.

Какое предусмотрено наказание

Наказание за осуществление съемки в местах общего доступа не предусматривается. Подобные действия не считаются нарушением и не могут ограничиваться согласно Конституции РФ. Однако возможны случаи, когда съемка может признаваться незаконной.

Для граждан, нарушающих порядок ведения съемки в местах открытого доступа, также предусматривается ответственность: как административная, так и уголовная. Однако если будет доказано, что злого умысла в создании фото и видео не было, то инициатора конфликта можно также привлечь за клевету по УК РФ.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Консультация юриста онлайн по интернету в 2019 году.

Случаи, когда ответственность не наступает

Законодательство РФ с 2006 года предусматривает защиту изображения человека, что предусмотрено ФЗ № 230-ФЗ. Однако не каждая ситуация может рассматриваться как нарушение и предполагать при этом использование изображения гражданина.

Относят к исключительным случаям следующее:

• материалы были созданы и подлежат использованию в интересах государства;
• фото или видео выступает частью публикации новостей в СМИ;
• лицо не выступает основным объектом съемки;
• материалы были созданы на телефоне, что не предполагает публичного использования таковых;
• фото и видео, подготовленные в местах открытого доступа;
• материалы касаются сотрудников МВД, должностных лиц, госслужащих.

Можно ли использовать запись с видеорегистратора в суде

Видеорегистраторы выступают законным средством фиксации информации. Запрет накладывается только на распространение сведения без согласия лиц, которые запечатлены на видео. Исключение – съемка сотрудников ГИБДД.

Когда требуется согласие

Скачать бланк согласия на использование изображения гражданина бесплатно в формате word

Несмотря на то, что съемка в местах свободного доступа не запрещена, закон устанавливает ряд ограничений, а именно необходимость получения разрешения в конкретно установленных случаях.

Учтите! Свободно использовать материалы можно, только если лицо:

• находясь на публичном мероприятии, попало в кадр случайно, что не делает человека объектом съемки;
• намеренно позировало за деньги или же бесплатно, но добровольно;
• участвует в ролике новостного характера;
• изображение используется не для извлечения дохода, а в государственных и общественных целях.

В остальных ситуациях, чтобы использовать изображение с другим человеком, потребуется согласие такового, а в случае смерти лица потребуется одобрение родственников.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец согласия на использование изображения гражданина:

Посмотрите видео. Судья не смог запретить видеосъемку на заседании:

Автор статьи:

Анна Максименко