В сфере противодействия коррупции утрата доверия подразумевает: ответ
Понятие коррупции
О коррупции речь заходит в тех случаях, когда должностные лица пользуются своим служебным положением для достижения личных выгод, которые идут вразрез с положениями законодательства или моральными нормами.
Также данное понятие используется, когда гражданин привлекается к ответственности за то, что им была дана или получена взятка.
Важно! В случае утраты доверия виновное лицо несет бремя негативных последствий, среди которых включение сведений о нем в специальный реестр, доступ к которому является всеобщим, на срок до 5 лет, что может создать сложности в дальнейшей карьере гражданина.
Законодательная основа
На граждан, работающих в государственных и муниципальных органах, возлагаются обязательства по строгому соблюдению всех требований и ограничений, установленных законодательством.
В случае неисполнения этих требований на гражданина может быть наложена ответственность. Цель таких мер – предотвратить и искоренить коррупцию на всех должностных уровнях.
В РФ все граждане свободны в выборе профессии и места, где они будут осуществлять трудовую деятельность. Принимая решение о работе в определенной сфере, следует помнить, что в каждой профессии есть свои обязательства и запреты.
Работа в муниципальных или государственных органах накладывает на граждан обязанность контролировать свое поведение и поступки, чтобы избежать нарушения законодательных норм.
Для того чтобы предотвратить нарушения, законодательство предусматривает суровую ответственность, которая грозит госслужащим в случае совершения ими противозаконных действий, а также если они злоупотребляют своим положением.
Основными законами, регулирующими деятельность работников государственного и муниципального аппаратов, является ФЗ 273 «О противодействии коррупции», а также ФЗ №230 и 79.
Вышеназванными документами для должностных лиц предусмотрены все виды ответственности, включая уголовную и дисциплинарную. Санкции зависят от тяжести совершенного проступка.
Самая суровая мера дисциплинарной ответственности – увольнение, применяется в порядке, установленном ст. 59.2 ФЗ №79.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Вымогательство денег и взятки: статьи, нюансы, наказание.
Главные моменты
На гражданина, работающего в государственном или муниципальном учреждении, ответственность может быть возложена в следующих случаях:
- если он не предпринимает мер для предотвращения и улаживания конфликтной ситуации, непосредственным участником которой он является;
- не исполняет требования о предоставлении сведений о личном доходе и доходах членов семьи или предоставляет неполную информацию;
- на возмездной основе работает в коммерческой компании. Кроме тех случаев, которые специально оговариваются в законодательстве;
- имеет статус ИП;
- входит в состав управляющих органов иностранного учреждения, которое действует как на территории РФ, так и вне ее. Законодательством предусмотрены случаи, когда это является допустимым;
- у него или его родственников имеются счета в иностранных банковских учреждениях.
Кроме того, госслужащего могут принудить покинуть занимаемую должность, если он получил деньги за оказание какой-либо услуги или злоупотребил своими полномочиями.
В каждом из случаев необходимо подтверждение вины человека в полном объеме и проведение проверки по поводу нарушений с составлением соответствующего заключения.
На комиссию возложены обязанности по выяснению всех обстоятельств, связанных с фактом совершения нарушений законодательных норм.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если вынуждают уволиться по собственному желанию?
Установление факта нарушения
Для установления наличия фактов, подтверждающих, что госслужащим были нарушены запреты и ограничения, установленные действующими федеральными законами, проводится служебная проверка. Она проводится в порядке, установленном ст. 59 ФЗ-79.
Основанием для проведения специальным подразделением госоргана по вопросам госслужбы (при этом привлекаются юридический отдел и профсоюзный орган) проверки является письменное заявление гражданского служащего или решение, принятое представителем нанимателя.
Запомните! При проведении проверки должны учитываться следующие особенности:
- не допускается участие в ней служащих, которые имеют прямую или косвенную заинтересованность в ее итогах;
- при проведении проверки необходимо установление уполномоченными лицами факта нарушения с учетом причин и условий, при которых был совершен проступок, а также характера и размера ущерба, которые были причинены совершенными госслужащим действиями;
- пока идет проверка, сотрудника могут отстранить от исполнения его обязанностей;
- при проведении проверки у гражданина есть право на дачу письменных и устных пояснений, касающихся совершенного им нарушения;
- по окончании проверки оформляется письменное заключение, с которым должны быть ознакомлены служащий и представитель нанимателя.
Посмотрите видео. Об утрате доверия, конфликте интересов и нюансах противодействия коррупции:
Увольнение в связи с утратой доверия
Результаты служебной проверки могут послужить основанием для увольнения гражданина в связи с утратой доверия.
Трудовое соглашение с сотрудником расторгается, если совершенное им нарушение признано существенным и повлекшим ущерб.
Проведение проверки
Если есть основания предполагать, что работником госслужбы совершены нарушения, предусмотренные ст. 59.2 ФЗ-79, специальная комиссия госорганов по вопросам госслужбы принимает решение о назначении служебной проверки. Также провести ее можно на основании письменного заявления, поданного госслужащим.
Со дня, когда было принято соответствующее решение, или получено заявление от сотрудника, до дня, когда будет назначена проверка, должно пройти не более 30 дней.
Важно! Специальная комиссия во время проверки устанавливает факт наличия нарушений или их отсутствие, затем производится оформление письменного документа, содержащего описание:
- фактов и обстоятельств, которые были установлены служебной проверкой;
- предложений относительно применения/неприменения к служащему дисциплинарных мер.
Нужно отметить, что данный документ не выступает в качестве основания для применения дисциплинарной ответственности, а изложенные в нем предложения нужно рассматривать как рекомендации.
Если заключение оформлено в письменном виде, члены комиссии подписывают его, после чего с ним знакомится служащий, в отношении которого проводили проверку.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Закон 79 ФЗ о государственной гражданской службе.
Вынесение решения
Документ, в котором изложены результаты проверки, получает наниматель – должностное лицо, в чьи полномочия входит принятие решений – в частности о приеме на службу и увольнении работников.
Обычно в качестве такого должностного лица выступает начальник госструктуры, в которой трудится проверяемый гражданин.
Начальником госструктуры принимается решение о применении к гражданину дисциплинарной ответственности (замечания, выговоры, уведомления о неполном должностном соответствии) или об освобождении от должности.
Решение нанимателя зависит от:
- серьезности допущенного нарушения;
- размера причиненного ущерба;
- устных и письменных объяснений служащего;
- обстоятельств, на основании которых сотрудник подал заявление о назначении проверки (если оно есть).
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Прекращение трудовых отношений
Если наниматель решил уволить гражданина по причине нарушений, которые были обнаружены во время проверки, основанием для расторжения трудового соглашения с ним будет ст. 59.2 (утрата доверия).
Нужно заметить, что при увольнении по причине утраченного доверия не требуется, чтобы у работника имелись другие дисциплинарные взыскания (выговоры, замечания, уведомления о неполном должностном соответствии).
При разрыве трудового соглашения с госработником ему также может быть запрещено занимать должности на госслужбе в течение определенного периода.
Решение дисквалифицировать служащего принимается судом в тех случаях, когда совершенное им нарушение стало причиной нанесения значительного ущерба государству или третьим лицам, также суд определяет срок, в течение которого продлится дисквалификация.
Посмотрите видео. Особенности коррупции в России:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7-495-899-01-60
Москва, Московская область
+7-812-389-26-12
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8-800-511-83-47
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.
Комментарии к статье "В сфере противодействия коррупции утрата доверия подразумевает: ответ"
Никто ничего не написал пока. Будтье первым!