Назначается ли пенсия по старости, если нет трудового стажа?

Право на пенсию по старости при отсутствии стажа

По закону каждый гражданин, осуществляющий трудовую деятельность и регулярно отчисляющий страховые взносы, имеет право на пенсионное обеспечение в виде начисления пенсии по старости при достижении им установленного пенсионного возраста.

Главные основания ее начисления содержатся в статье 8 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях». Причем согласно статье 12 того же закона в общий стаж, необходимый для начисления страховой пенсии, включаются отдельные периоды, в течение которых гражданин вынужденно не занимался трудовой деятельностью, и за которые у него отсутствуют страховые отчисления (нестраховые периоды стажа).

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Кому положена единовременная выплата из накопительной части пенсии?

Помимо этого, закон содержит положения, согласно которым некоторые периоды стажа работника, напротив, подлежат увеличению (ст. 13 п. 6,7). Стаж, заработанный гражданином до вступления в силу Федерального Закона № 400-ФЗ, учитывается в соответствии с действующим на тот момент Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.

В большинстве случаев вопрос назначения социальной пенсии по старости актуален для нетрудоспособных граждан, имеющих недостаточный трудовой стаж либо не имеющих его вовсе.

Важно! Действующее законодательство предусматривает механизм защиты таких категорий граждан, предоставляя им возможность получения социального пенсионного обеспечения посредством реализации Федерального Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Чем социальная пенсия отличается от страховой

Конечный результат сравнения социальной пенсии по старости (при отсутствии стажа) и страховой (при наличии трудового стажа) представляет достаточно существенную разницу:

• страховое пенсионное обеспечение допускает более ранний выход на заслуженный отдых за счет соблюдения требования о выработке трудового стажа. При этом отдельные категории граждан имеют право на досрочное начисление пенсионных выплат, что значительно снижает возраст прекращения трудовой деятельности;
• размер выплат по страховому пенсионному обеспечению превышает значение социальных выплат. Так, например, в 2017 году средняя величина страховой пенсии в Российской Федерации составила 13 657 рублей, а в текущем 2018 году – 14 045 рублей (с учетом индексации). Для сравнения величина социальной пенсии в 2017 году составляла не более 8 742 рублей, а в 2018 году – 9 045 рублей;
• если гражданин по достижении пенсионного возраста продолжает работать, его пенсия ежегодно пересчитывается в связи с увеличением общего стажа и суммой отчисленных страховых взносов, в то время как величина социальных выплат индексируется значительно реже и скромнее;
• и тот, и другой вид выплат начисляется бессрочно, однако в ряде случаев выплата социальной пенсии приостанавливается либо полностью прекращается.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Минимальная сумма выплат

Пенсионные выплаты, назначаемые в соответствии с порядком реализации социального пенсионного обеспечения, имеют фиксированную величину, определение которой производится с учетом установленного в Российской Федерации ежегодно индексируемого прожиточного минимума.

Если исчисленная величина выплаты не дотягивает до величины прожиточного минимума, за счет средств пенсионного фонда производится доплата, позволяющая довести размер пенсии до нужного размера.

Обратите внимание! В зависимости от конкретного региона страны эти показатели варьируются. Например, для жителей Крайнего Севера применяется районный коэффициент, увеличивающий минимальный размер социальных выплат.

Условия назначения социальной пенсии

Социальное пенсионное обеспечение предусмотрено для следующих категорий граждан:

• потерявшие одного или обоих родителей несовершеннолетние дети до достижения ими возраста совершеннолетия, а также совершеннолетние дети до исполнения двадцати трех лет, если они проходят обучение по очной форме в образовательном учреждении;
• инвалиды, в том числе с детства;
• представители малочисленных народов Севера при условии достижения ими возраста 50 лет (для женщин) и 55 лет (для мужчин);
• граждане, достигшие пенсионного возраста, то есть 60 лет (для женщин) и 65 лет (для мужчин);
• лица без гражданства и иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации не менее пятнадцати лет, достигшие пенсионного возраста.

Необходимые документы

Начисление социальных выплат по старости осуществляется отделением Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если работодатель не платил отчисления в Пенсионный фонд?

Обращающимся за назначением пенсии гражданам при отсутствии трудового стажа необходимо предоставить следующие документы:

• заявление установленного образца;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• подтверждение продолжительности постоянного проживания на территории Российской Федерации;
• подтверждение принадлежности гражданина к малочисленным народам Севера.

При одновременном назначении пенсии по потере кормильца требуется документ, подтверждающий возникновение права на ее назначение.

Посмотрите видео. Подтверждение трудового стажа:

Как оформить заявление

Документом-основанием для назначения социальных выплат является заявление гражданина.

Скачать бланк заявления о назначении пенсии бесплатно в формате word

Оформляется оно в соответствии со стандартным образцом, включающим следующую информацию:

• наименование отделения Пенсионного фонда РФ;
• фамилия, имя и отчество обращающегося лица;
• номер СНИЛС;
• страна проживания и гражданство заявителя (для иностранных граждан);
• адрес фактического проживания и адрес регистрации;
• номер контактного телефона;
• данные паспорта;
• пол заявителя;
• полные данные законного представителя признанного недееспособным гражданина;
• вид пенсии;
• данные об официальном трудоустройстве;
• сведения о наличии (отсутствии) граждан, находящихся на иждивении заявителя;
• информация о других выплатах, назначенных гражданину;
• отметка о согласии на осуществление перерасчета пенсии;
• перечень документов, составляющих приложение;
• личная подпись гражданина и дата составления заявления;
• указание места получения будущей пенсии.

Оригинал паспорта предоставляется при личном обращении, в противном случае допускается предоставление копии документа.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о назначении пенсии:

Куда обращаться

Обратиться за назначением пансионных выплат разрешается в любой момент времени после возникновения права на их получение.

Сделать это можно посредством обращения в Пенсионный фонд одним из следующих способов:

• • при личном посещении отделения ПФР по месту жительства;
  • обратиться с заявлением в МФЦ;
  • отправить заявление и документы почтой;
  • передать пакет документов через представителя;
  • через личный кабинет официального портала ПФР — https://es.pfrf.ru.

Заполнить бланк заявления можно в любом месте. Однако при передаче документов и приложения через представителя или при отправке почтой необходимо каждый из них заверить нотариально.

Порядок назначения выплат пенсионеру

Заявления о назначении выплат рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней.

Если основанием отказа в назначении пенсии выступает неполный объем предоставленных гражданином документов, у него есть три месяца на устранение причины отказа.

Если заявитель успеет предоставить недостающие документы в трехмесячный срок, моментом обращения будет считаться первоначальная дата принятия заявления к рассмотрению. Таким образом, гражданин не потеряет пенсию за этот период.

Назначение выплат производится с начала месяца независимо от даты обращения заявителя за исключением случаев, когда право на получение социальной пенсии возникло после назначения выплат по инвалидности.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Какая субсидия положена пенсионеру?

Когда выплаты прекращаются

Лишиться материальной поддержки от государства можно при наличии следующих оснований:

• гражданин покинул пределы Российской Федерации, переселился на ПМЖ за границу;
• у пенсионера имеется двойное гражданство;
• гражданин осуществляет трудовую деятельность после назначения пенсии;
• гражданин не получает выплаты в течение шестимесячного периода времени.

В отдельных ситуациях допускается прекращение выплаты всех видов пенсий гражданина.

К последним относятся:

• выявление факта предоставления поддельных документов;
• истечение срока действия документов.

По совокупности всех обстоятельств Пенсионный фонд принимает решение о прекращении назначенных выплат.

Посмотрите видео. Почему могут отказать в страховой пенсии по старости:

Автор статьи:

Евгения Долгая