Что нового в законе о садоводческих товариществах?

Ответ 

В 2017 году был принят новый закон, касающийся садоводческих товариществ (ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ). В связи с этим в нормативно-правовых актах, регулирующих отношения в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства произошли определенные изменения.

Следует отметить, что эти изменения довольно серьезные. Они затрагивают особенности организации граждан, которые предпочитают проводить время за городом.

О масштабности изменений говорит, например, то факт, что уже с 01.01.2020 года товарищества не смогут пользоваться водой из колодца, если у них не будет специальной лицензии на пользование недрами (ст. 51 Закона).

Новый закон вступает в силу с 01.01.2019 года. Предлагаем ознакомиться с некоторыми существенными поправками в законодательство:

• остаются такие организационные формы, как садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прежнего понятия «некоммерческие объединения граждан» больше не будет, как и садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих партнерств и потребительских кооперативов;

• садоводческо-огороднические правоотношения больше не будут регламентироваться двумя ФЗ: «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» и «О сельскохозяйственной кооперации»;

• изменения коснулись и наименований земельных участков. Будут только садовые и огородные участки. Дачные участки остались в прошлом, теперь они относятся к садовым;

• понятие «садовый дом» заменит традиционное название «жилое строение»;

• изменения коснулись способа определения и оплаты взносов;

• обновилась процедура выделения земельных наделов вне конкурса, а она согласно Земельному кодексу РФ претерпела изменения;

• у членов товарищества появится возможность стать собственниками доли в общей собственности владельцев земельных участков (при условии передачи общего имущества в общую долевую собственность);

• собрание уполномоченных ликвидировано, так как такой орган управления не предусмотрен ГК РФ;

• в обязанности правления товариществ будет заключение договоров с тепло- и энергоснабжающими организациями. Также они буду заключать соглашения с охранными фирмами и иными организациями, которые необходимы для полноценного функционирования товариществ. Кроме этого правление будет заключать трудовые договора, и отвечать за исполнение взятых на себя обязательств.

Какими будут организации садоводов и огородников? 

Как уже упоминалось выше, дачных объединений больше не будет. Они буду приравнены к садоводческим. Так как будет меняться организационно-правовая форма для садоводов, огородников и дачников, дачники будут исключены из сферы законодательного регулирования. Садоводы и огородники  будут создавать свои товарищества.

Будет реализовано Постановления КС РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П и от 30 июня 2011 г. 13-П. В соответствии с ними на садовых и дачных участках разрешено возводить жилые дома (с правом постоянного проживания и учета) (ст. 123.1 ГК РФ).

До того времени, как в уставы садоводческих и огороднических организаций внесут изменения, с 01.01.2019 г. к ним будут применяться условия ст.ст. 1-28 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Указанные организации сопоставимы с товариществами собственников недвижимости (п. 3 ст. 4 закона).

Купля-продажа земельного участка – как заключить договор и оформить сделку? 

В ст. 50 ГК РФ «Коммерческие и некоммерческие организации» вводится определение «садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества».

Товарищество, основная задача которого управлять имуществом общего пользования, может быть создано в пределах одного садоводства или огородничества.

Если товарищество хочет изменить вид деятельности, например, заниматься продажей выращенной продукции, согласно закону «О сельскохозяйственной кооперации» оно должно стать потребительски кооперативом.

В товарищества владельцев жилья преобразуют те садоводческие и огороднические организации, которые расположены на территории населенного пункта, и каждый из них имеет на своих участках жилые дома (ст. 27 ФЗ-217).

Не все граждане понимают необходимость создания товариществ, но никто не заставляет любителей жизни на природе, вступать в какие-то организации. Если человек не член товарищества, он должен лично взаимодействовать с органами власти и местного самоуправления (ст. 6 ФЗ-217).

Что будет с землей и домами? 

В будущем планируется функционирование двух видов земельных участков: садового и огородного.

На садовом участке граждане имею право культивировать сельскохозяйственные культуры, возводить садовые и жилые домики, хозпостройки, прочее.

Садовый домик не признается объектом капитального строительства. В нем можно жить только в теплое время года. Для этого он обеспечен туалетом, и прочими удобствами.

Чтобы садовый домик признали жилым, необходима новая процедура, которая утверждается Правительством РФ (ст. 23 Закона).

Перечень хозяйственных построек:

• баня;
• сарай;
• теплица;
• погреб
• навес от солнца;
• колодцы;
• прочие постройки и сооружения (используются для выполнения бытовых нужд).

Садовый участок застраивается на основании норм СНИП от 30.02.97 г. Строить на огороде неприемлемо.

Здания, которые есть на территории садового участка и имеют статус «нежилые» строения, но не являются хозпостройками, отныне будут считаться садовыми домами. Граждан не должен беспокоить факт причисления дачных домиков к категории садовых домов. Их площадь не будет включаться в расчет учетной нормы, когда речь будет идти о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении (ст. 54 ФЗ-217).

За что надо будет платить? 

Граждане, которые являются членами товариществ или хотят вступить в данное объединение, обязаны вносить взносы. Размер взносов определяется в соответствии с уставом организации, приходно-расходной сметой, а также финансово-экономическим обоснованием.

Величина взносов зависит от размера участка и от меры использования общего имущества товарищества.

Лица, которые не являются членами товарищества, оплачивают:

• покупку, создание, уход за общим имуществом;
• проведение капитального и текущего ремонта общего имущества (речь идет об объектах капитального строительства);
• за услуги по управлению имуществом, принадлежащим товариществу.

Члены товарищества вносят членские и целевые взносы. Эти деньги используются только на те цели, которые указаны в ст. 14 ФЗ-217.Закона.

Деньги должны вноситься на счет товарищества. Если члены объединения садоводов-огородников оплату и в течение 2-х месяцев, их могут исключить из товарищества, потребовать компенсации задолженности, выписать штраф или подать в суд. 

Если у вас есть вопросы, задайте их в форму ниже, мы ответим в кратчайший срок.

Автор статьи:

Александра Бойко (Моисеенко)