Порядок обращения с ходатайством о помиловании осужденных

Понятие помилования

Помилование представляет собой отдельное решение президента, отменяющее избранное осужденному в судебном порядке наказание или же смягчающее его.

Следует заметить, что некоторые меры ответственности не отменяются:

• присуждение компенсировать пострадавшему ущерб материального и морального характера;
• лишение преступника должности, имеющихся наград;
• назначенная судом конфискация имущественных ценностей.

Естественно, что столь серьезное ходатайство Глава государства не будет рассматривать сразу же.

До того как попасть к нему на стол, документ должен пройти целый перечень инстанций:

• администрацию учреждения, где человек отбывает назначенное ему наказание;
• УИИ (уголовно-исполнительную инспекцию), у которой в подчинении находится такое учреждение;
• спец. комиссию, рассматривающую подобные виды обращений осужденных;
• руководителя администрации на территории, который непосредственно уполномочен перенаправить ходатайство в адрес Президента.

Только после столь долгого «шествия» прошение передают единственному лицу, уполномоченному принимать такие важные решения.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Судимость: погашение и снятие судимости.

В чем отличие от амнистии

Подобные понятия отличаются по своей сути, но имеют некоторые общие моменты. Следует разобраться в этом.

В этом и есть единственная схожесть понятий. Однако в данной статье рассматривается понятие «помилования». Разницу между ними установить легко.

За издание акта амнистии отвечает только Президент, для этого нет необходимости прошений и ходатайств. Помилование – прерогатива Президента, что же касается амнистии, то такие вопросы рассматривает ГосДума.

При амнистировании возможно освобождение группы осужденных, помиловать же могут только одного человека в конкретном случае. Оформляются два случая также в разной форме.

Большее значение для заключенных заключается в положительном решении в прошении о помиловании. Это значит, что с его конкретной ситуацией были ознакомлены люди, ему поверили и помиловали.

Посмотрите видео. Как работает российская система помилования:

Право на помилование: кто имеет

В теории материнское прошение (МП) об уменьшении срока заключения подается относительно любого осужденного. Но любое правило предполагает исключения.

Отклонят ходатайства от осужденных или родных при наличии следующих факторов:

• при наличии испытательного срока;
• при УД освобождении осужденного;
• при неоднократном нарушении осужденным порядка, привлечении его к ответственности согласно УК РФ;
• при освобождении осужденного ранее положенного срока на основании помилования;
• относительно осужденного применены прочие смягчающие его наказания действия.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как обжаловать приговор суда по уголовному делу?

Классификация

Классифицировать помилования можно по признаку последствий:

• человека освобождают от назначенной изоляции, и срок его заключения прекращается;
• уменьшается время пребывания в заключении;
• применяется более мягкий вид ответственности к виновному лицу;
• аннулирование судимости по прошлому периоду.

Порой акты помилования распределяют исходя из субъекта, инициирующего применение такого вида прощения:

• президентское;
• общественное;
• материнское;
• личное.

Другие

Зачастую за помилованием обращаются сами осужденные граждане или их защитники по делу, но иногда инициаторами выступают другие лица.

Справка! В некоторых случаях защитить виновного человека желает общество, конкретная общность (определенная организация, в т. ч. и неформальная), когда узнает о чрезмерно жестком наказании, избранном судом.

Здесь, кроме ходатайства от осужденного, нужно собрать определенный пакет документов для передачи его комиссии по помилованию. Прежде всего, это оформленное организацией или группой активистов прошение о применении помилования.

Ходатайство матери

Большая часть матерей всегда беспокоятся о своих детях и оказывают им всяческую поддержку даже в том случае, когда они сотворят тяжкий противозаконный поступок. Именно такой вид ходатайств является приоритетным для рассмотрения в комиссии по помилованию.

По этой причине специалисты рекомендуют персональное прошение от осужденного дополнять аналогичным, но составленным его матерью.

Порой именно материнские доводы склоняют комиссию к принятию положительного решения в отношении осужденного. Хотя, если оценивать этот вопрос согласно статистическим данным, таких случаев мало.

Скачать образец ходатайства матери о помиловании бесплатно в формате word

Когда пишется прошение от матери для снижения срока заключенному, то примерную структуру документа необходимо создавать таким образом:

• в верхней правой части документа – его «шапке» — обозначьте наименование адресата (куда подается прошение), данные о матери (ее ФИО) и об осужденном гражданине (его ФИО), относительного которого подается ходатайство. Обозначьте срок, который по факту уже отбыт человеком в местах заключения, и дату, когда выносился соответствующий приговор;
• в центре документа напишите «Ходатайство». Возможна и другая формулировка: «Материнское прошение о снижении срока»;
• в основной части документа напишите обстоятельства, побудившие составителя ходатайствовать в отношении заключенного. Изложите четко просьбу и аргументируйте свою позицию, направленную на защиту человека, отбывающего наказание. Дайте ему положительную характеристику, обозначьте, что он полностью раскаивается в содеянном, признает вину и полностью осознает противоправность своего поступка и т. п.;
• укажите, какие документы прилагаются к ходатайству;
• в конце поставьте свою подпись и дату составления документа.

Прошение Президенту

Ни в одном из документов, которые регулируют предоставление возможности и процедуру помилования, не установлено никаких запретов для Главы государства самостоятельно решать вопрос о прощении осужденного гражданина или же забвении его прошлых уголовных деяний.

У президента есть полное право издавать соответствующие акты, прощающие осужденных и отменяющие их наказание, относительно которых уже был вынесен судебный приговор.

Запомните! Оформление помилования утверждается президентским решением только после получения соответствующего представления от руководителей админ. единиц, которые действуют на основании рекомендаций спец. комиссий, занимающихся такими вопросами и изначально определяющих кандидатов, достойных прощения.

Подать прошение для помилования может не только осужденное лицо, но также и его близкие родственники. Суть ходатайства сводится к тому, чтобы Глава РФ рассмотрел вопрос и принял решение о смягчении наказания, уменьшении срока заключения.

Однако для правильного составления прошения необходимо следовать установленным правилам.

Помилование нацелено лишь на смягчение определенного в судебном порядке наказания, при этом другие виды санкций оно не затрагивает:

• оплату назначенных виновнику штрафных санкций;
• восстановление гос. звания и прочее.

Предварительную проверку этих документов поручают другим инстанциям:

• администрации учреждения, где человек отбывает наказание;
• главе местной администрации;
• исполнительной инспекции по месту, где проживает осужденный гражданин;
• комиссии админ. органа;
• только после этого документ передается Президенту.

Крайне желательно, чтобы прошение о назначении помилования в отношении лица, отбывающего наказание, составлялось не только им самим, но также и родственниками. В противном случае документ могут не принять во внимание.

Скачать ходатайство осужденного о помиловании Президенту РФ бесплатно в формате word

В нем должны содержаться такие данные:

• правый верхний угол документа используется как обычно для обозначения сведений о составителе и адресате. Адресуется ходатайство Президенту РФ и пишется его ФИО. Затем перечисляются сведения о просителе: его ФИО, дата рождения, место, где он отбывает наказание, и место регистрации;
• с отступом и посредине пишется слово: «Ходатайство»;
• дальше излагается общая описательная информация: кто пишет обращение, кого осудили, когда и за какие действия, с какого времени человек начал отбывать наказание, сколько времени был изолирован от общества;
• отражается сама просьба помиловать человека, при этом указывается перечень доводов, которые могут являться основанием для принятия положительного решения по факту обращения.

К таким доводам относят:

• человек был осужден в первый раз;
• осужденный имеет положительную характеристику по месту своей работы (документ прилагается);
• отражается вина потерпевшей стороны, характеризующаяся в провоцировании (эскалации);
• явно слабое здоровье (перечисляются мед. заключения, прилагаются мед. документы);
• человек, совершивший преступление, уже в преклонном возрасте;
• умер кормилец иждивенцев и прочие веские основания.

Затем ставится текущая дата и подпись составителя. Кроме указанных обозначаются и другие причины, которые могут повлиять на решение комиссии о помиловании осужденного гражданина. Посредником в направлении документа, составленного осужденным, выступает колония, где он находится.

Руководитель этого учреждения обеспечивает регистрацию ходатайства и прилагаемых к нему документов:

• данные о наличии у отбывающего наказание человека условно-досрочных сроков, применялась ли к нему амнистия;
• была ли выплачена компенсация пострадавшему лицу;
• анкета осужденного;
• когда утвержден приговор суда в отношении человека;
• мед. справка (заключение), которая отражает текущее состояние здоровья заключенного;
• мед. справки относительно родственников;
• направлялись ли ходатайства до этого;
• непосредственно представление, касающееся помилования;
• характеристика (по месту, где человек учился, работал);

К сведению! Чтобы оформить указанный список прилагаемых документов, требуется 10-20 дней с момента регистрации ходатайства.

Анкета, которую заполняет осужденный, включает в себя следующую информацию о нем:

• ФИО;
• присутствуют ли другие судимости;
• иные существенные моменты;
• имеются ли дети, отражаются сведения о них;
• данные по работе (какую должность занимает);
• информация о месте, где проживал осужденный до назначения ему срока;
• где родился человек и какое гражданство имеет;
• был ли ранее помилован, амнистирован, применялось ли УДО
• информация, касающаяся обвинения;
• назначенный судом срок наказания;
• принимал ли человек участие в конфликтах военного характера;
• подписывается начальник колонии, и ставится текущая дата.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Какие нужны документы

Составленное заключенным в местах заключения прошение направляется начальнику учреждения. Он должен принять данное прошение и провести его регистрацию спец. журнале.

Отдельно подготавливается пакет документов, состоящий из:

• сообщения о дате, когда судебный приговор стал действовать;
• мед. справки (заключения врача), отражающие информацию о здоровье составителя;
• данных о том, были ли удовлетворены финансовые требования пострадавшей стороны (возмещен ли материальный и моральный ущерб);
• анкеты, отражающей сведения о кандидате на помилование;
• выписки о том, имеются ли поданные раньше прошения;
• сведения об использовании в отношении человека амнистии или условно-досрочного освобождения;
• характеристики, поданной администрацией, в которой должны отражаться сведения о том, как ведет себя заключенный, участвует ли он в деятельности учреждения, как относится к труду и обучению, имеются ли взыскания (поощрения);
• само ходатайство на помилование.

Чтобы подготовить эти документы, руководству учреждения требуется до 20 дней. Иногда вдвое меньше.

На заметку! Степень тяжести преступления не влияет на время подготовки документации.

Сроки рассмотрения и порядок освобождения

Чтобы человека освободили, ему будет достаточно принятия решения о помиловании.

Как только решение о помиловании утверждено, его передают:

• персонально помилованному;
• в адрес инспекции, осуществляющей контроль за исполнением наказаний;
• в учреждение, где человек находился в заключении;
• в администрацию на территории.

Сроки, в течение которых рассматриваются документы, в каждой инстанции разные. К примеру:

Комиссия рассматривает поданные документы на протяжении месяца (30 дней). Губернатору отводится вдвое меньше – 15 дней. Президент принимает решение оперативно – в течение двух дней. Рассматриваться документ будет до 50 дней.

Имейте ввиду! Если Глава РФ отклоняет поданное ему ходатайство, то повторное прошение возможно лишь спустя год. При важных обстоятельствах данный срок иногда сокращается, и прошение подается быстрее.

Нормы, регулирующие вопрос

Законодательно процедура помилования регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

• Конституцией РФ (статьи 50, 71, 89);
• Уголовным кодексом РФ (статьей 85);
• Уголовно-исполнительным кодексом (статьей 176);
• президентским Указом «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ»;
• положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Бесплатная консультация онлайн адвоката по уголовному праву без регистрации.

Статистика и примеры из практики

Следует заметить, что статистические данные удовлетворения Главой государства прошений говорят об избирательности и взвешенности решения о проявлении милосердия в отношении осужденных – лишь некоторые просьбы имеют положительный ответ.

Не так давно, до 2001, эти цифры были больше в несколько раз. Вполне возможно, что уменьшение числа помилований связано с ростом преступности в РФ и совершением преступлений тяжкой категории в сфере оборота наркотических средств и направленных против половой неприкасаемости лиц, не достигших совершеннолетия, и т. д.

Мнение специалистов сводится к тому, что незначительный процент удовлетворения просьб основан на индивидуальности решения, направленного на проявление милосердия в единичных случаях. Массовость не выступает признаком процедуры помилования.

Если при комиссионном признании ходатайства обоснованным его не удовлетворяет Глава РФ, то данный факт доносится до ведома осужденного письменным сообщением, составленным должностным лицом соответствующего субъекта РФ, или же комиссией.

Как только осужденный получил отказ, следующее обращение возможно через год. Возможно обжалование решения через ВС РФ в соответствии с требованиями КАС.

Посмотрите видео. Ходатайство об условно досрочном освобождении:

Автор статьи:

Евгения Долгая