Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя

Образцы жалоб на судебного пристава

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Прокуратуру на бездействие судебного пристава-исполнителя:

Обратите внимание! Скачать образцы жалоб на бездействие судебного пристава-исполнителя можно по ссылкам ниже:

• Жалоба старшему судебному приставу на бездействие судебного пристава-исполнителя
• Жалоба в Прокуратуру на бездействие пристава-исполнителя
• Жалоба в Прокуратуру на бездействие судебных приставов по алиментам
• Жалоба в Прокуратуру на бездействие судебных приставов по взысканию долга
• Жалоба в Прокуратуру на судебных приставов по факту незаконного списания денежных средств
• Жалоба (административный иск) на действия судебного пристава-исполнителя

Как составить жалобу на пристава-исполнителя

Форма жалобы на судебного исполнителя должна быть письменной. Подпись жалобщика обязательна. Если нет подписи заявителя, допустимо подписание ее представителем (при удостоверении его полномочий). Отсутствие подписи – законный повод оставления документа без рассмотрения.

Важно! Подача жалобы с соблюдением порядка подчиненности означает, что претензия к приставу-исполнителю передается старшему должностному лицу. Это может быть старший пристав-исполнитель или начальник нарушителя.

Статьей 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяется перечень обязательной информации, указываемой в документе:

• определяющей ответственного за нарушение пристава-исполнителя: его ФИО, в какой должности находится;
• данные жалобщика: ФИО и адрес нахождения (жительства). Дополнительно можно указать контакты (эл. почту, телефон);
• какие есть доказательства нарушения ответственным исполнителем норм закона;
• какие требования выдвигаются жалобщиком: устранить допущенные приставом нарушения, выполнить определенные исполнительные действия и т. п.

Запомните! Ни один из действующих нормативных актов, в том числе и законы, не содержат установленной формы составления жалобы. Из этого следует, что руководствоваться при оформлении документа нужно правилами документооборота.

Некоторые особенности составления документа все же нужно выделить:

• Составляться жалоба должна только в письменной форме. Неважно, что в органы Прокуратуры вы явились лично и изложили все обстоятельства устно, поскольку в любом случае их попросят перенести на бумагу. Потрудитесь сделать это, если хотите увидеть реакцию со стороны госоргана и получить положительный результат;
• Оптимально, если текстовая часть будет напечатана на компьютере и распечатана. Только так можно быть уверенным, что изложенное будет правильно понято. Плохая читаемость рукописного текста создаст существенную задержку в рассмотрении документа;
• Проследите за оформлением документа в нескольких экземплярах. Обычно нужно два: первый для передачи в надзорный орган (Прокуратуру), второй – заявитель оставляет себе (на нем в приемной проставляется удостоверяющая отметка).

Текстовая часть составляется в произвольной форме, сама жалоба, адресуемая органам Прокуратуры по нарушениям приставов-исполнителей, должна быть содержательной. Изложить нужно все: от принятых решений судов до фактов, указывающих на нарушение прав конкретным сотрудником ФССП.

В обязательном порядке укажите, что именно было предпринято в целях выполнения приставом его функциональных обязанностей, к примеру:

• отправлялись неоднократные письма в адрес пристава;
• были выполнены все указания судебного исполнителя;
• оформлялись жалобы на работу представителя службы в адрес вышестоящего руководства.

Понятное дело, что юридическими познаниями обладает не каждый, однако при написании документа указание законодательных норм – крайне важный момент.

Если жалоба на действия исполнителей подается в судебные органы, то документ, согласно статье 125 КАС и 199 АПК, должен содержать:

• Полное наименование судебной инстанции;
• Сведения об административном истце и ответчике, (информация о заявителе и виновном приставе-исполнителе, который совершил нарушение, — для арбитража);
• Информация, касающаяся нарушения (в чем заключалось нарушение: перечень нарушенных правовых норм, законных прав и интересов заявителя);
• Информация о том, было ли обжалование действий (бездействий) представителя службы согласно порядку подчиненности или же к этой процедуре жалобщик не прибегал;
• Какие именно требования выдвигаются истцом/заявителем.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Подготавливая жалобу, независимо от ее вида, обращайте внимание на такие моменты:

• Жалоба (как и любой другой документ – обычное заявление или исковое) должна полностью обосновываться. Нарушения пристава-исполнителя (в форме действий/бездействия) подразумевают нарушение определенных прав (интересов) жалобщика, закрепленных в нормативно-правовых актах, с риском возникновения или реальными последствиями негативного характера. Эффективнее будет проходить процедура обжалования, если факты выполнения (невыполнения) действий судебного исполнителя будут противоречить законам, а также непосредственным обязанностям специалиста;
• Составляя жалобу, ссылайтесь обязательно на положения законов. В случае наступления из-за нарушений негативных последствий, приведите доказательства их возникновения;
• Постарайтесь, чтобы каждое требование излагалось четко, информация преподносилась конкретизировано. Орган, рассматривающий жалобу, должен быть уполномочен решать изложенные в документе проблемы;
• Стандартно обозначаются требования – признать выполненные (указать какие) или невыполненные действия (бездействия) судебного исполнителя незаконными.

До момента обращения с жалобой рекомендуется провести следующие подготовительные действия:

• Позаботьтесь о сборе достаточных доказательств незаконности действий представителя службы приставов. Убедитесь в том, что информация, полученная вами, действительна и подлежит законному и обоснованному обжалованию;
• Проследите, чтобы при составлении жалобы в ней обозначались все должные реквизиты.

Выбирайте официально-деловой стиль для составления жалобы. Для этого необязательно использовать специальную юридическую терминологию. Исключено использование в документе высказываний с эмоциональным оттенком, слов, оскорбляющих оппонента, проявление агрессии.

Написание должно быть кратким (высказывается основная суть) и понятным для восприятия. Наибольший эффект возымеет коллективная форма претензии. Связано это с тем, что свои претензии высказывает не один человека, а целый коллектив. Подобный документ по умолчанию оценивается как объективный и его правдивость сомнений ни у кого не вызывает.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как правильно составить и подать жалобу в Прокуратуру?

Учитывая конкретного адресата, эти обращения имеют ряд особенностей:

• в случае направления документа непосредственно руководителю одного из отделов службы приставов, в нем указываются четкие требования о необходимости выполнения его сотрудниками установленных законом и правилами действий;
• передача жалобы в адрес органов Прокуратуры подразумевает выражение несогласия с выполненными или невыполненными действиями пристава-исполнителя, требование организации проверки по данному факту, полного восстановления нарушенных сотрудником прав гражданина и установления наказания за виновные действия;
• в судебном обжаловании адресат требует признать неправомерными действия (или их отсутствие) виновного пристава-исполнителя.

Нормативно-правовая база

Внимание! Основной нормативный акт, с помощью которого регулируются правоотношения в вопросе направления жалобы на нарушения, допущенные приставом-исполнителем – это ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержденный 2 октября 2007 г. (№229-ФЗ). Конкретно все правовые моменты оговорены в 18 главе.

На тот случай, если адресатом жалобы выступает судебный орган, заявителю следует руководствоваться уже Гражданско-процессуальным кодексом РФ, принятым 14 ноября 2002 г. (№138-ФЗ), а именно статьей 441.

Обязанности приставов по закону

Сфера обязанностей исполнителя определена Законом «О судебных приставах» в статье 12, согласно которой он:

• действует в целях обеспечения выполнения вверенного ему исполнительного документа;
• позволяет лицам, участвующим в производстве (их доверенным), изучить материалы ИП с правом оформления выписок из них и снятия копий;
• занимается рассмотрением переданных сторонами документов (заявлений или ходатайств) с вынесением постановлений по сути их рассмотрения. Объясняет, как и в течение какого периода у стороны есть право инициировать процедуру обжалования;
• в случае его личной заинтересованности в решении вопроса по конкретном производству или наличия обстоятельств, ставящих под сомнение его объективность, он должен получить самоотвод от дела;
• отвечает за получение персональных сведений и организовывает их обработку в рамках обеспечения производства;
• занимается объявлением лица-должника в розыск, а также разыскивает имущество последнего, принимает отдельные (определенные законом) меры для розыска ребенка согласно документу, находящемуся на исполнении;
• проводит, основываясь на судебном акте в рамках рассмотрения гражданского дела, розыск лица (ответчика по делу) и/или ребенка в установленном порядке;
• ведет производство по административным делам (совершенным административным правонарушениям) согласно порядку, определенному законом;
• выявив признаки совершения преступления, принимает меры по сообщению о данном факте старшему исполнителю или непосредственно органу дознания.

Посмотрите видео. Как подать жалобу на судебного пристава-исполнителя в электронном виде:

Основания составления жалобы на должностное лицо

Именно представители службы судебных приставов наделены целым рядом полномочий, все их права и обязанности расписаны статьей 12 ФЗ «О судебных приставах». Благодаря делегированным законом полномочиям, эта служба обеспечивает четкое исполнение возложенных на нее функций, в том числе, и надлежащее выполнение исполнительных актов, выданных по решениям судов.

Часто граждане сталкиваются с тем, что наиболее сложным этапом оказывается не разрешение проблемного вопроса с помощью суда, а последующее исполнение принятого им акта в сроки и в порядке, обусловленных законодательными нормами.

Практика показывает, что деятельность многих сотрудников службы приставов в реальности идет в разрез с понятиями действующего законодательства, нарушая его принципы и установленные порядки. Их действия бывают не только не профессиональными, но и в некоторых случаях аморальными, что приводит к нарушению ими гражданских прав и интересов.

Наиболее действенным методом опротестования подобных нарушений служит правильное оформление жалобы на «специалиста».

Важно! Чтобы документ был принят, передан на рассмотрение и рассмотрен в кратчайшие сроки, органу, рассматривающему жалобу, следует привести полное нормативно-правовое обоснование нарушений.

Вот случаи из практики, когда жалобы на представителей службы приставов-исполнителей направляются вполне обоснованно и законно:

• Когда исполнитель допустил случай превышения своих должностных полномочий при организации мер принудительного характера для должника;
• Если специалист действовал неправомерно при проведении исполнительных процедур: ареста, изъятия ценного имущества, оценочных действиях и т. п. То есть процедуры были выполнены представителем службы с нарушениями закона;
• При наличии любого основания считать вынесенное служащим постановление неправомерным;
• Жалобы на представителя госслужбы оформляют и в случае его бездействия, если он абсолютно ничего не делает с целью выполнения судебного акта, не оформляет документацию, не проводит розыск человека и его имущества, не контролирует процесс погашения задолженности, в том числе в рамках алиментов и т.д.

Запомните! Обратиться с жалобой на пристава-исполнителя имеет право любой участник производства (взыскатель или должник). Неверно считать, что третьим лицам также можно подавать жалобу на пристава, если он по ошибке опишет принадлежащее им имущество, думая, что имущество является собственностью должника.

Это не совсем правильно: собственник описанного исполнителем имущества имеет право подать соответствующее заявление, адресованное в службу приставов или прямо суд для инициации процедуры освобождения описанного имущества.

Как результат, имущество исключат из описи и вернут законному владельцу, восстановив его в правах. В качестве ответчиков здесь будут выступать должник либо взыскатель, поскольку приставы лишь выполняли свои обязанности и законно провели опись.

Куда можно подать жалобу на судебного исполнителя

Предусмотрено несколько вариантов повлиять законными способами на бездействующего пристава-исполнителя:

• направить жалобу на виновного исполнителя старшему приставу;
• передать обращение по факту нарушения в органы Прокуратуры;
• пожаловаться в судебные органы.

Следовательно:

• при несогласии с принятым судебным исполнителем постановлением, любыми проведенными им исполнительными действиями или же когда специалист попросту бездействует, – передавайте жалобу старшему судебному приставу-исполнителю, в чьем подчинении находится нарушитель;
• когда вынесенное приставом постановление утверждалось его начальником и, следовательно, нарушения усматриваются у обоих, жалобу на старшего пристава адресуют главному приставу конкретного субъекта РФ, поскольку именно в его прямом подчинении находится старший пристав;
• при нарушениях, возникших уже у старшего пристава, при подозрении на незаконность его постановлений (действий, бездействия), точно по такой же схеме обращаться нужно к главному приставу по субъекту РФ согласно установленному порядку подчиненности;
• Главный судебный пристав РФ рассматривает все жалобы на постановления, ответственными за вынесение которых являются: зам. главного пристава РФ, главный пристав субъекта РФ (его заместитель), а также на все выполненные ими неправомерные действия (игнорирование обязанностей). Определяется это статьей 123 Закона «Об исполнительном производстве».

Органы Прокуратуры, пожалуй, можно назвать наиболее результативным методом обжалования нарушений, допущенных должностными лицами или представителями органов власти. Данные статистики говорят об удовлетворении порядка 90% от поступивших в Прокуратуру жалоб с удовлетворением требований заявителя.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если приставы ошибочно требуют оплатить штраф?

Если изложенная в жалобе информация будет обоснованной и подтвердится при проверке нарушителя, сотрудник Прокуратуры вправе:

• вынести соответствующее предписание, обязав виновника устранить все нарушения;
• составить постановление с целью назначения виновнику наказания за правонарушение;
• использовать предусмотренные законом другие методы реагирования.

Из этого следует, что жалоба, адресованная Прокуратуре на правонарушения пристава-исполнителя, не будет оставлена без должного решения. Каждый довод будет взят во внимание и подтвержден при проверке.

Заявление сюда можно составить и не обращаясь за правовой помощью, просто описав свою ситуацию и факт нарушения. Это под силу каждому гражданину, чьи права были нарушены службой приставов.

Ко всему прочему можно выделить и следующие положительные особенности подачи обращений напрямую в Прокуратуру сравнительно с жалобами, написанными в службу приставов на нарушения их сотрудников:

• заявление можно составлять в той форме, которая удобна заявителю (в т. ч. подойдет и рукописный вариант);
• излагать обстоятельства можно в свободной форме, не приводя уточнений нормативных актов для обоснования нарушений (в данном случае именно представители Прокуратуры уполномочены выяснять, в чем именно заключалось нарушение и подкреплять это буквой закона);
• направить жалобу в Прокуратуру на исполнителей возможно в электронном варианте, воспользовавшись онлайн формой. Копии документов здесь предоставляются в виде сканов.

Судебный вид рассмотрения

Для рассмотрения вопроса нарушений приставов-исполнителей обращаются и в суд общей юрисдикции. Спор ведется в рамках административного судопроизводства, следовательно, обращаться нужно не с жалобой, а с административным иском.

Обращение в судебную инстанцию имеет свои минусы:

• По результату рассмотрения, суд не может диктовать конкретным приставам-исполнителям провести полагающиеся исполнительные действия в рамках соблюдения непосредственных профессиональных обязанностей;
• Не определяется конкретный срок на выполнение определенных действий в целях исключения нарушения;
• Виновнику не определяется за допущенные им нарушения конкретный вид наказания. Он просто не назначается должностному лицу в виду отсутствия таких полномочий у суда.

Однако ряд весомых положительных аспектов судебного разбирательства все же существует:

• С помощью суда заявитель может требовать от виновной стороны полностью возместить ему причиненный моральный ущерб в результате допущенных сотрудником госструктуры (приставом-исполнителем) нарушений закона;
• Взыскание происходит через отдел службы приставов, где работает виновный сотрудник. Суммы подлежат взысканию с начисляемой ему зарплаты до момента полного погашения;
• Таким образом, упоминание судебных разбирательств является своеобразным стимулом для служащего не допускать в дальнейшем подобных нарушений.

Сроки подачи жалобы

Внимание! Законом определен конкретный срок для направления жалобы в тот или иной госорган, который составляет 10 дней. Отсчитывается этот срок с момента, когда гражданин получил достоверную информацию о факте нарушения его прав. Если такой срок вышел, жалобу не примут.

Но допускается и продление периода обжалования. Такое бывает, если у гражданина не было возможности своевременно обратиться за помощью в связи с наступлением объективных причин, считающихся уважительными:

• пребывание лица в командировке;
• внезапная болезнь;
• несвоевременность вручения человеку письма в случае передачи ответа приставом-исполнителем в письменной форме.

Не расценивается как уважительная некомпетентность человека в юридических вопросах, отсутствие необходимых юридических познаний.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя (образец)?

Способы подачи претензии

Итак, как же можно пожаловаться на исполнителей:

• Воспользовавшись электронной формой жалобы (с помощью интернета). Подобный способ доступен практически для каждого и отличается простотой. Просто заполните предложенную электронную форму обращения и укажите нужную государственную структуру. Однако следует отметить тот факт, что служба приставов склонна на практике игнорировать такие формы обращений, есть не один случай, когда электронные жалобы просто «растворялись в воздухе». Естественно, найти такую жалобу не составит труда, а следовательно, и доказать ее направление;
• Направив письменное обращение. Такой способ наиболее надежен, поскольку потерять документ уже по факту не могут, как и проигнорировать. Вопрос однозначно будет рассмотрен, и достаточно оперативно. Но и здесь существуют свои особенности:
• в случае подачи документа персонально, заявителю нужно побеспокоиться о подготовке его в двух экземплярах. Требуется это для того, чтобы заявитель мог оставить при себе один документ с проставленной на нем датой принятия, личной подписью ответственного лица и идентифицирующими его данными (ФИО, должностью);
• в случае передачи письма почтовой службой, позаботьтесь о приложении уведомления. Этот документ играет доказательственную роль. При необходимости, заявитель сможет подтвердить, что жалоба действительно передавалась адресату (конкретному чиновнику, в конкретную службу).

Важно! Отправляя документ письмом, подготовьте отдельную почтовую опись (существуют специальные бланки). Нужно сделать два экземпляра. Необходим второй экземпляр для подтверждения наименования документов, вложенных в письмо, и количества страниц каждого.

Одна копия описи, остающейся у отправителя, заверяется почтовым сотрудником, оформляющим отправление.

Жалобу можно подавать не только лично. Действовать от имени отправителя может и его представитель при надлежащем подтверждении полномочий (оформляется доверенность, такое право указывается в учредительных документах и т. п.).

Посмотрите видео. Как и куда жаловаться на пристава:

Сроки и порядок рассмотрения обращения

Положения Закона «Об исполнительном производстве» гласят, что период, в течение которого вышестоящий исполнитель имеет право рассматривать документ, составляет не более 3 (трех) дней. Как только это срок пройдет, заявителю сообщают о результатах рассмотрения жалобы.

Рассматривая жалобу, вышестоящий пристав может сделать следующие выводы:

• Поданная жалоба вполне обоснована и указывает на прямое нарушение приставом закона. Действия противоправного характера должны незамедлительно прекратиться: ответственное лицо принимает соответствующие меры, дает указание. Виновника после этого, как правило, привлекают к ответственности, обычно – дисциплинарной;
• Направленная жалоба абсолютно не аргументирована – предъявленные доводы ошибочны, отсутствуют доказательства противоправности действий служащего.

Внимание! Когда направляется обращение в органы Прокуратуры, в течение 30 дней прокурор в обязательном порядке затребует у службы приставов конкретное производство.

Это необходимо, чтобы подтвердить факт нарушения со стороны пристава, установить, имело ли место нарушение прав гражданина, и по результатам принять соответствующие меры.

У прокурора достаточно обширный список полномочий:

• Вносит соответствующие представления;
• Отменяет все принятые решения в случае их незаконности;
• Выносит конкретные требования (к примеру, устранить нарушения, отменить постановление и т. п.);
• Объявляет по факту проверки предостережения.

Но какая бы меры не была принята, первое, что сделает прокурор – устранит нарушение прав со стороны пристава-исполнителя. Отказом прокурору служба приставов не может ответить – прокурорские требования по закону неукоснительно выполняются.

Важно! Исполнителя обяжут принять соответствующие меры, исключив противоправные действия со своей стороны, с уведомлением о результатах прокурора. Все эти процедуры должны выполняться в рамках срока в 30 дней. Именно в этот срок представитель Прокуратуры обязан уведомить заявителя о результате и принятых мерах.

Следовательно, не пройдет и месяца, как исполнитель устранит все нарушения и выполнит все требуемые от него действия.

Рассмотрение жалобы судом будет длиться всего 10 (десять) дней, после чего будет принято решение.

Рассмотрение происходит в таком порядке:

• судом принимается жалоба (установленной ее формы не существует, поэтому составляя документ, берите во внимание изложенные выше рекомендации);
• судьей истребуется исполнительный документ;
• проводится слушание, в ходе которого заслушивают две стороны (такие дела подразумевают обязательное участие представителя Прокуратуры).

Основания для отказа в рассмотрении поданного документа

Запомните! Если ответственное за рассмотрение жалобы лицо установит, что действия исполнителя были вполне законными и соответствовали его обязанностям, все требования заявителя останутся без удовлетворения (пункт 2 статьи 127 Закона «Об исполнительном производстве»).

Также жалобу могут не рассматривать, исходя из наличия следующих обстоятельств:

• проходит процедура обжалования принятого исполнителем постановления, касающегося обязательного взыскания с должника сбора (исполнительного) или наложения штрафных санкций;
• не были соблюдены сроки для возможности обжалования и гражданин, подавший жалобу, не составлял ходатайство в целях восстановить пропущенный им срок опротестования или же при отклонении подобного ходатайства;
• составленная жалоба не подпадает под установленные законом требования к документам такого вида (не соответствует форма и содержание);
• если по сути предъявляемой жалобы уже принималось судебное решение;
• жалоба подана на нарушение должностного лица (его действия/бездействия), которое не относится к исполнителям службы приставов (статья 125 Закона «Об исполнительном производстве»).

Составление жалобы отличается демократичностью в решении конфликта. При невыполнении исполнителем возложенных на него законом обязанностей или несоответствующем их выполнении, граждане получают основание отреагировать на нарушения, обратившись с жалобой (претензией) в те или иные органы за защитой своих прав.

Этот способ дополнительно стимулирует представителей службы приставов четко следить за выполнением своих обязанностей и не выходить за рамки закона, дисциплинирует их и организовывает всю исполнительную структуру, повышая эффективность действий исполнителей.

Посмотрите видео. Порядок обжалования действий судебного пристава:

Автор статьи:

Александра Бойко (Моисеенко)